联合国开发计划署扶贫与可持续发展 广安区项目取得丰硕成...

6月15日，记者从广安区农业农村局获悉，自联合国开发计划署扶贫与可持续发展项目（简称广安区UNDP项目）实施以来，广安区按照中国国际经济技术交流中心的安排和部署，围绕九大主要项目活动，把合作社社员培训、示范社培育、小额借款基金使用、产业基金使用及联合社组建与发展等作为重点，全力推进相关工作，取得明显成效。

据介绍，截止2019年12月底，中国国际经济技术交流中心已拨付广安区项目资金600万元。目前，广安区已开展民富中心建设、合作社社员能力建设、合作社示范社与联合社建设、乡村社区合作社建设、小额借款周转金、创业创新大赛、外出考察学习、区级示范合作社奖补基金及示范合作社产业扶持基金、项目监测评估九大项目活动，共支出经费5074015.7元。

记者得知，在培训活动中，广安区聘请农业专家、技术带头人等对合作社社员进行能力建设和服务。能力建设主要围绕生产技能及合作社管理培训、合作社种植养殖业技术等课题开展培训。通过能力建设培训，原崇望乡合力村71户贫困户214人全部加入了合作社，贫困户每年除按项目资金的6%保底分红外，还与合作社按照“5:5”的比例，从养殖利润中获得利益分红。广安区民富中心帮助合力村星力中蜂养殖专业合作社完成了商标注册事宜，使村合作社的“甜蜜产业”品牌得到更好保护和推广。数据显示，截止今年5月底，广安区民富中心共开展各类培训176期，累计培训7898人次，超额完成了培训目标任务。

在合作社、示范社与联合社建设方面，广安区注重农民专业合作社规范化培育工作，重点培育扶持11家区级示范社，给予每个示范社奖补资金4万元。示范社的发展壮大，有效带动了村民增收致富。广安区UNDP项目为龙安柚销售引入电商平台甄选，广安区群策村龙安柚专业合作社的柚子通过电商平台销售4400余单，2个装4斤的柚子可以卖到15.9元，比本地销售能得到更多收入。同时，重点打造区级联合社。2020年10月，广安区组建综合类联合社—广安市广安区民望专业合作联合社，第一批成员社33个；2020年10月，改组了广安区正红柚业联合合作社，成员社调减为7个；2021年4月，组建产业类联合社——广安市广安区红阳柑橘产业联合社，第一批成员8个。

在乡村社区合作社建设方面，广安区在龙安乡革新村开展乡村社区合作建设。利用该村高速公路桥下闲置空间打造“初心廊”公共文化活动空间，举办农民丰收节等活动。该村以农民合作社为组织载体，围绕社区公共服务和电商扶贫两条主线，为社区提供经济发展、社会服务、乡村旅游等多元化服务。目前，革新村合作社带动全村150户村民销售农产品，将全村33户贫困户纳入合作社入股分红，2019年至2020年12月实现销售收入152万元，实现纯利润40余万元。

在组织合作社管理人员外出考察学习方面，广安区结合项目情况，组织考察学习13次，参加考察学习人员160人次。经过考察学习，许多人员开阔了眼界，学到了好的经验。特别是在赴重庆开州区考察学习中，从民丰资金互助合作会学习到先进的管理办法和工作方法。

在小额借款周转基金管理使用方面，广安区建立专项管理制度，对有资金需求的合作社开展调查、审核和审批。2020年6月，在对有资金需求的合作社调查中发现，广安区红峰蚕桑专业合作社基地规模较大，生产设施较好，但受新冠疫情影响，在经营中出现资金困难。区民富中心随即派员前往合作社考察调研。据合作社理事长介绍，他们先前在银行贷过款，没有土地证、抵押物作抵押，银行无法贷款给合作社。区民富中心调研后，作出了借款建议，经区农业农村局、区政府审批后，及时发放10万元借款，做到了"雪中送碳"，解决了合作社的燃眉之急。目前广安区红峰蚕桑专业合作社运行良好，拟招引更大业主合作，扩大生产规模。小额借款周转基金深受合作社欢迎，去年9月，项目方案中150万元基金已全部借出，用于支持合作社及社员借款周转，合作社受益社员达887人。

在合作社产业扶持基金管理使用方面，广安区利用UNDP项目资金建立合作社产业扶持基金100万元，并制发基金管理使用办法。合作社产业扶持基金支持对象为三个：广安区统领种植专业合作社，给予借款40万元；广安区协同养殖专业合作社，给予借款40万元；广安区红阳柑橘产业联合社，给予借款20万元。

在项目审计监测方面，2020年6月，中国国际经济技术交流中心聘请第三方审计公司，对广安区民富中心近年来的项目资金使用情况、活动开展情况以及指标完成情况等进行了第三方审计。审计结果表明，广安区UNDP项目基本符合预算法和其他财经法规的规定，管理人员未出现侵占项目资金的情况。2021年4月，区农业农村局组织财务专家对广安区UNDP项目进行了内部审计，结果表明广安区UNDP项目财务管理规范、一切开支符合项目管理规定。

在项目其它活动方面，广安区2019年10月举办创新创业大赛决赛，聘请清华大学创新创业教授实地授课，通过前期的辅导和筛选，评选出优秀回乡创业团队10个进入决赛。创业大赛激发了参赛项目团队积极参与乡村振兴、创新创业的热情，带动了广安区特色产业发展、打造出一批具备创新创业能力的主力军。

广安区农业农村局相关负责人介绍，6月底前广安区UNDP项目扫尾工作将全面完成。广安区在积极做好项目档案工作的同时，思考如何搞好乡村振兴服务，扩展区民富中心定位功能，由原来的全区农民专业合作社服务平台扩展为全区家庭农场、农民专业合作社、龙头企业、专业大户、新型农业经营主体等服务平台。该区还将围绕乡村振兴战略，积极谋划后续项目，搞好新旧项目对接，谋划新型农业经营主体深度参与乡村振兴可持续发展，并编制后续项目实施方案。