静安这个小区成为加装电梯“新样板” 退休老党员带头实现“...

位于静安区彭浦镇的远龙公寓，在2019年同时完成5部电梯的加装，成为上海首个一次性改造成全电梯房的小区。今年，彭浦镇启动“老房圆梯梦”项目，成立了“三级”加梯领导小组，辖区内的绿园小区12个楼栋也已完成签约“全覆盖”，即将实现多层房小区向电梯房小区的“华丽转身”。

摸着石头过河 退休老党员带头实现“上海首例”

一个小区同时加装5台电梯，5台同时签约，5台同时开工，5台同时竣工，创造了当年的奇迹。这其中，离不开老党员姚爱珠的热心付出，以及居民区党总支发挥的核心作用，引导居民自治有效参与小区电梯加装，为上海加装电梯的发展增添了“新样板”，助力“悬空老人”重返地面，让居民们终于实现了盼望己久的“电梯梦”。

远龙公寓位于静安区彭浦镇，小区内5幢7层楼多层住宅楼梯房共有住户120户，老龄化比例高达60%以上。这么多老年人居住在无电梯多层房，上下爬楼梯成为了非常困难，好多老人1-2年没有下楼，形成名副其实的“悬空老人”一族，加装电梯成为了居民们十分迫切的需求。

住在退休老党员姚爱珠楼上的王老伯已经70多岁了，10年前得了哮喘病肺气肿，每次爬楼都要休息半天再爬一层，到5楼家中坐定需要30-40分钟，坐定后马上就要接上氧气。80多岁的乐老太生病后就没再下过楼，每次要去看病就让亲戚来抬，苦不堪言。

看到邻居们的困境，退休老党员姚爱珠挺身而出，为居民们东奔西走，探索加装电梯的可能性。然而，当时老闸北区还没有加装电梯的先例，怎么办？走什么流程? 什么都不知道，可谓困难重重，是真正地“摸着石头过河”。

“我们联系已经成功加装电梯的老法师，去参观学习取经，并咨询有关部门，他们给了一套市政府加装电梯的文件。”姚爱珠就凭着这份文件，和自己对加梯政策的理解和解读，一知半解地进行摸索，为此碰到过许多困难，走了许多弯路，受了很多委屈，这其中的酸甜苦辣只有她自己能够体会。“我也哭过，也曾经好几次想放弃，但最后还是咬咬牙坚持了下来。”

党建机制引领 全小区一次性加梯成“新样板”

凭借姚爱珠个人的力量不足以“撬动整个地球”。在加装电梯的整个过程中，居民区党总支始终坚持党建机制引领，精细化推动自治共治。建立加装电梯微信群，全覆盖开展宣传动员，广泛征求意见建议，充分发挥居民区党组织、党员、楼组长等骨干力量，居委会干部参与到电梯联建小组，共同出谋划策，做好业委会、物业、居委会和居民间沟通的桥梁，为老百姓排忧解难。

在居委会党总支的帮助下，“加装电梯联建小组”正式成立，党总支为联建小组在每幢楼招募了2名小组成员，自发完成本栋楼90%以上及小区内2/3业主同意加装电梯的征询工作，随后又在业主邻里友好、互相体谅的基础上，顺利完成了资金筹措分摊方案。“居委会三任党总支书记都积极支持加梯工作，给我们提供了极大的帮助。”

功夫不负有心人，2017年底，远龙公寓加装电梯终于获得立项，2018年4月正式开工建设。

加装电梯是百年大计的民生工程，又是综合的复杂工程。既要选好电梯品牌，工程队也很重要，施工质量也很关键。姚爱珠带领联建小组对十几家加装电梯公司进行走访，精选出4家各具优势的公司，并在居委会党总支的召集下，由全体业主自主投票，最终选中了斯迈普电梯公司。他们以总承包的形式，提供了一站式的优化服务，还提供了5年免费维修维保，让居民吃了一颗“定心丸”。

5台电梯同时进行加装，占用了小区的公共空间，引发了“停车难”的问题。居委会党总支开会讨论解决方案，初步设想小区附近的建筑工地夜间无人施工，且配备门卫和监控设备，可以安全停放居民车辆。党总支积极与工地负责人进行沟通，向建筑工人们赠送矿泉水、毛巾、肥皂等小礼物，用诚意打动了对方，最终同意免费提供场地给居民停车。

“电梯加装不仅要扶上马，还要再为老百姓送一程。”加装电梯正式运行以后，小区物业以几户居民长期拖欠物业费为由，拒绝接手加装电梯的监管事宜，只能由居委会党总支代为管理。维保费用的筹集，也是波折不断。有的居民不理解，免费维保期，为什么也要交维保费？其实，这是党总支未雨绸缪，将问题前置，控制风险点，不留后遗症。“现在每年交一笔年费，到将来维保到期后，电梯面临小修、中修就能动用这笔钱，这比一次性筹集一大笔维修费，负担要轻好多。”

建立“党建微网格” 绿园小区签约“全覆盖”

远龙公寓“首创”全小区一次性加装电梯的成功案例，吸引全市其他区县以及来自外省市包括江苏、浙江、湖北等代表团前来参观学习，将“远龙经验”推广到全市乃至全国，同属彭浦镇的绿园小区也是其中之一。

2018年完成“美丽家园”建设后，绿园小区的整体环境“旧貌换新颜”，居民们的幸福感、获得感飙升，“悬空”老年更有了落地圆梦的“新企盼”。绿园居民区党总支急居民所急，想老人所想，于2018年6月成立了由居民区党总支、居委会、业委会、物业公司、居民代表等7人组成的“电梯加装工作小组”，并在每幢楼招募3名小组成员。同时，工作小组特别开设联建账户，专款专用，并安排3名小组成员分别掌管开户、密码和存折，以确保居民的资金安全。事实上，无论是电梯加装工作小组的成立，还是联建账户的开设，都是从远龙公寓学来的经验。

绿园小区共有12个楼栋，其中2个楼栋100%同意加装，率先完成签约，于2020年3月底前先后投入使用。居民们因此受益非浅，“加装好电梯，房子都变亮变新了，生活更方便啦！”“现在每天乘电梯上下6层楼，真是太方便了。”高龄老人戴阿姨自豪地说：“工作时单位免费分房子，现在退休了又一次享受到了政府补贴加装电梯，真正给我带来了实惠和便利。”

绿园居民区党总支书记梁于娟告诉记者，“居民工作只要做得好，就能收获他们的认可。小区居民看到了加装电梯带来的实惠和便利，纷纷开始主动提出加装需求，2020年一年内完成了8台电梯的签约和加装工作。”今年2月，剩余2个门栋也已完成签约，即将实现小区加梯“全覆盖”。

为什么绿园小区加装电梯会有从“0”到“11”的突破？为什么在2020年1年的时间内就实破了从“1”到“10”的推广？这离不开居民区“党建微网格”的建立。绿园居民区以楼群支部覆盖面为单元，让党支部与楼组数相对应，实现党的组织、教育和管理功能与楼组建设的紧密结合，密切了党群关系，加梯工作有了坚强的组织保障做后盾。

绿园居委会主任、党员罗红亲自上阵，每家每户上门沟通，“一栋楼24户，我加了21家微信。”面对居民提出的种种问题，如影响采光、后期运营及安全、有的资金短缺、低层住户觉得没有必要等，罗红都会一一作出解释。最后不仅一楼住户全部签字同意，二楼居民也自愿分摊费用。

90多岁的友老太激动地表示，“没想到自己有生之年还能住上电梯房。”88岁的倪老伯生病后只能站在自家窗口眺望小区，“一直盼望着能到社区里走一走，如今终于实现了。”

成立“三级”加梯小组 为居民“圆梯梦”

今年，彭浦镇启动“我为群众办实事”百场便民服务，“老房圆梯梦”作为“决心”项目之一，计划动员200个门栋、开工111台、当年竣工33台，为更多社区居民带去便利。

为此，彭浦镇专门成立了“三级”加梯领导小组。一级为镇政府设立的加梯办公室，由镇党委牵头负责；二级为各个居委会，由党总支书记担任组长；三级为每个门栋设立自治小组，由党员志愿者作为小组重要成员，占小组成员的大多数。

5月28日，白遗桥居民区永灵小区举行首批6个加梯楼道签约仪式，居民们一早就怀着激动的心情聚集在居委会，抑制不住内心的兴奋和期待，“期盼了多少年的电梯梦终于要实现了！”

目前，彭浦镇已有16台加装电梯竣工使用，8台已经开工，42台完成签约，17台进入审批程序。据统计，彭浦镇现有2265个门栋未安装电梯，其中1113个门栋适合加梯。加梯领导小组发扬党总支的引领作用，针对这些门栋进行全方位动员，在居民区张贴宣传海报，发放4万份宣传册，号召居民自主报名，选取意愿强烈的门栋进行加装。

“我真实地感受到了，各级政府部门是把加装电梯，列入了为民办实事的重要工程，加快了实施的步伐，以后加梯的速度将会加速，彭浦镇的百姓真的有福了!”远龙公寓联建小组核心成员姚爱珠激动地说道。