肖钢：加快构建政府引导、企业为主、市场运作的新基建投融资...

封面新闻记者 滕晗

5月22日，2021 清华五道口全球金融论坛在京举行，清华大学五道口金融学院不动产金融中心理事长、全国政协委员、中国证券监督管理委员会原主席肖钢在会上表示，要加快构建政府引导、企业为主、市场运作的新基建投融资模式。

肖钢指出，当前新基建存在一个突出问题，即建设资金需求量巨大，而社会资本投入不足，尚未形成政府引导、企业为主、市场运作的投融资格局，制约了新基建发展。主要表现为，地方政府投资能力受限，投融资主体较为单一，市场化投融资模式尚不健全等。

“传统融资方式已无法满足新基建的需求，直接融资主体较少，创新投融资工具应用不足。现行PPP模式有待规范和创新。新基建所需长期低成本资金来源亟需拓展。”肖钢说。

为什么会产生以上问题？对此，肖钢表示，一是由于部分核心技术受制于人，同时，项目建设存在一些实际困难，此外，应用场景不足导致项目盈利模式和投资回报不确定。

因此，肖钢表示，要加快构建政府引导、企业为主、市场运作的新基建投融资模式，从根本上来说，必须加大核心技术攻关，锻长板、补短板、强弱项，确保新基建的系统可控性和安全性。

进一步增强地方政府资金引导作用。在防范化解地方政府债务风险中，要处理好增量债务和存量债务的关系，既要发挥增量债务对经济社会发展的促进作用，又要注意防范存量债务过多累积的风险。新增债务更多投入到新基建领域，发挥对经济增长与质量改善的撬动作用。存量债务要进一步调整结构，提高使用效率。

探索新基建的利益共享、风险共担机制。对于准经营或纯经营的新基建项目，要充分引入市场竞争，完善价格形成机制，优化资源配置，破除障碍，允许民营资本以股权或其他方式投入重大新基建项目，激发市场主体投资活力。

开辟新的资金渠道，推进新基建信托投资基金试点，有效盘活存量资产，形成存量资产与新增投资的良性循环，同时吸引专业市场机构参与运营管理，提高投资建设和运营管理效率。

据悉，2021 清华五道口全球金融论坛将持续两天，采用线下活动、线上直播相结合方式，主题为“新格局 新发展 新金融”，论坛将举办十场全体大会，围绕“双循环”新发展格局与金融改革开放、变局下的全球经济治理、构建金融监管新秩序暨《2021上半年系统性金融风险报告》发布、数字经济助力全球经济复苏、基础设施REITs的发展前景、科技助力金融创新高质量发展、《中国金融政策报告2021》发布、资本市场助力科技创新、金融助力文化和旅游产业高质量发展、全球科技驱动下的保险和养老新业态等主题展开讨论。此前，清华五道口全球金融论坛已经举办六届。