最严新政约束APP过度索权

最严新政约束APP过度索权

本报记者 赵鹏

时至今日，APP过度索取权限、违规收集使用个人信息等痼疾依然困扰大众。一边是工信部今年已完成了对29万款APP的技术检测，对1862款违规APP提出整改要求，另一边则是企业可能花200元就能让自家的APP轻松上架应用商店。昨天，由国家网信办、工信部、公安部、市场监管总局等起草的《移动互联网应用程序个人信息保护管理暂行规定》开始征求意见，APP接入和监管即将迎来最严新政。记者获悉，APP备案制也呼之欲出，有望让APP上架时更规范，应用时更守规矩。

200元就能让APP上架

就在4月23日，工信部刚刚通报了138款侵害用户权益行为的APP。值得注意的是，眼下大企业对规则的遵从度不断提升，其违规APP日渐减少，而一些中小企业开发的APP成了违规的重灾区。

应用商店上架门槛偏低，正是多年来APP市场乱象难以根治的重要原因。

在百度上搜索“APP上架”，记者随机点开了一家“变色龙科技公司”的网站。其显示可提供APP上架一条龙服务，涉及代理申请账号、代理申请软件著作权、代理进行APP预审等。

另一家“酷传科技公司”的网页显示，其可代理提供在华米OV，以及腾讯、百度等10家大型应用商店的上架服务。其网站实时显示，仅昨天就在百度的应用商店代理上架了多乾乐、找地主、贴心天气等67款APP。

“我们代理一款APP上架一家应用商店的价格是200元，上架不成功还可退款。”变色龙科技公司的客服人员说。而酷传科技公司的客服人员则介绍，针对直播类、游戏类以及收费类APP，上架要求相对较严；不过对于美图、音乐等一些普通类型的APP，尤其是免费类APP，上架都会相对容易。

拟对违规者联合惩戒

除了应用商店，搜索引擎等也是获取APP的重要来源。记者随后从百度上搜索并下载了音乐播放器HiFi和月亮播放器等APP。然而打开设置记者发现，这些APP既未显示开发者信息，又没有咨询电话。换言之，对于一些非知名企业的APP，当消费者遇到问题后，很可能遇到投诉难与维权难两大挠头问题。

“对于监管部门来说，这类APP在管理上确实较为困难。”一位业内人士告诉记者：“由于很难查到其分发渠道和联系人，发现问题敦促其整改也有难度。”

为了强化APP监管，《移动互联网应用程序个人信息保护管理暂行规定》于昨天开始征求意见。征求意见稿明确，从事APP个人信息处理活动的，应遵循“知情同意”“最小必要”两项重要原则，采取非默认勾选的方式征得用户同意,尊重用户选择权。

对于应用商店及其它网络接入服务者等APP分发平台，《征求意见稿》提出，需登记并核验APP开发运营者、提供者的真实身份、联系方式等信息；同时配合监督管理部门开展问题APP上报、响应和处置工作，阻止其侵害用户权益。