一线城市中唯一入选国家试点的行政区 松江“两业融合”优势...

国家发改委日前正式发文，确定国家首批先进制造业和现代服务业融合发展（以下简称“两业融合”）试点单位，松江区成为上海及一线城市中唯一入选的行政区。松江经验做法吸引青岛市城阳区发改局前来考察。

“推动两业融合发展是落实长三角G60科创走廊国家战略，增强制造业核心竞争力、培育现代产业体系、实现高质量发展的重要途径。”松江区发改委主任沈雪峰表示，松江区积极探索超大型城市两业融合发展路径，力争在“十四五”期间，形成一批可复制可推广的发展经验。

目前，松江区已优选出柯马（上海）工程有限公司和启迪漕河泾科技园作为区级两业融合试点企业和园区。柯马是汽车行业的系统集成商，为国内汽车行业制造智能化、自动化提供总集成总承包服务。去年，该公司海外项目取得突破性进展，海外订单占总订单40%，柯马中国从全球的制造中心逐步变成全球工程中心，不仅向国外输出项目制造，同时包含工程技术。

启迪漕河泾科技园集聚了上百家智能制造研发和生产企业，围绕这些制造业企业的需求，园区还引进了众多检验、测试、维护、科技服务、创业投资等服务型企业入驻，形成了先进制造业和现代服务业融合发展的园区生态。作为专业的科技服务提供商，启迪漕河泾科技园举办智能技术加速营，为中小制造企业提供产业加速服务；成立分析技术产业研究院，搭建仪器设备共享研发平台，服务中小企业，推进创新成果转移转化，促进先进制造业高质量发展。

据悉，国家发改委等15部门印发的《关于推动先进制造业和现代服务业深度融合发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），梳理了5类多元融合主体、10种融合业态模式、10个重大行业领域，鼓励探索新业态新模式新路径；提出了“鼓励地方创新用地供给”“鼓励地方探索功能适度混合的产业用地模式”“向两业融合发展企业和项目提供适应其生产和建设周期特点的中长期融资”等多项保障措施。

图片说明：青岛市城阳区发改局前来考察

“我区将按照《实施意见》目标任务，结合松江实际，着力完善体制机制，全面推进两业融合新发展。”沈雪峰透露，接下来将研究制定两业融合系列政策措施，发挥“中国制造+中国服务”组合效应，推动价值链、产业链与创新链、供应链、信息链、资金链、人才链等紧密结合，着力培育更强的龙头企业、更长的产业链条、更大的产业集群。同时，因地制宜分类推进，重点发展与松江制造业发展相契合的检测分析、商用密码、5G等专业服务业，优选一批试点园区和企业，探索“一街镇一品牌”发展模式，做好两业融合试点成果复制推广。

松江作为一线城市中唯一行政区入选国家试点，优势何在？区发改委产业科科长朱归仁介绍，松江核心经济指标逆势飞扬奠定两业融合试点基础。2020年，松江地方财政收入同比增长4.8%，增速位居全市第一；工业投资总量达201亿元，位居全市第二；全区高新技术企业数同比增长62.3%，位居全市第三。松江地处长三角G60科创走廊，两业融合试点经验政策复制推广有着“天然苗圃”。同时，“六保六稳”积极抗疫巩固了两业融合产业优势。