城市高质量发展：上海明确时间表细化任务单

市住房城乡建设管理委2021年度工作会议昨天召开，针对城市高质量发展、高品质生活、高效能治理等重点议题，明确时间表、细化任务单。

其中，“五个新城”建设方面，上海住建部门今年将按照独立的综合性节点城市定位和新城规划建设工作方案，推进落实新城环境品质和新基建专项方案。

区域发展：新城形成统一的项目储备库

作为经济社会高质量发展的“压舱石”“稳定器”，市重大工程今年继续保持一定建设强度：计划安排正式项目166个，其中计划新开工18项、在建128项、建成20项，预计年度投资规模不低于1730亿元。体制机制不断创新，上海今年建设完善市重大工程项目信息系统管理平台，推广“三个一”项目责任制，推进科技创新、生态环境、民生保障、基础设施、城乡发展5个领域重点项目建设，确保中共一大纪念馆等一批重大工程建设项目按期完成。

随着“新城发力”号角已经吹响，上海住建部门今年将按照独立的综合性节点城市定位和新城规划建设工作方案，推进落实新城环境品质和新基建专项方案，推动开展生态惠民、宜居安居、低碳绿色、智慧治理、韧性城市5个方面具体行动。结合新城区位特点和发展阶段，合理安排建设时序，形成统一的项目储备库；围绕产业园区周边、轨道交通沿线加大租赁住房建设供应力度。

加快推动长三角生态绿色一体化发展示范区、上海自贸试验区临港新片区和外滩—北外滩—陆家嘴“黄金三角”等开发建设，凝聚和培育核心功能，全力打造国际大都市发展能级的集中展示区和世界一流“城市会客厅”。

城市风貌：一江一河雕琢景观新地标

“一江一河”是环绕上海的“城市项链”，今年将不断拓展滨水空间、提升品质、雕琢城市景观新地标。在具体建设任务上，推进一批公共空间建设，如杨浦滨江大桥绿地、普陀岸线公园；完成一批品质提升，如乌镇路桥改造、北外滩贯通和综合改造；助力一批历史遗存改造，如世界技能博物馆，打造更多宜业、宜居、宜乐、宜游的“生活秀带”。积极推进《上海市黄浦江苏州河滨水区域管理条例》（暂定名）的立法工作。

塑造有品位、有故事的城市风貌，上海向来动真格。过去三年，上海累计完成架空线入地和合杆整治道路360公里，越来越多街巷告别“蜘蛛网”，展现舒朗天际线。今年，新一轮架空线入地及杆箱整治三年行动计划如箭在弦，聚焦内环内主次干道、风貌道路、内外环间重要道路以及“一江一河”、“五个新城”、历史名镇等重要区域，全年完成整治道路不低于100公里。

大城安居：构建多层次租赁住房布局

住有所居，是美好生活的基石。上海将加快构建参与主体多元、运营服务规范、租赁关系稳定的住房租赁体系，“点、线、面”相结合，完善从“一套房”“一间房”到“一张床”的多层次租赁住房布局，计划全年租赁住房形成供应5.3万套/间（含公共租赁住房0.8万套）、4万张床位。

在保障性住房方面，全年预计新增供应300万平方米。研究启动廉租住房准入标准调整；聚焦住房困难群众以及在本市稳定就业的各类青年人才，适时开展共有产权保障住房户籍第九批次及非沪籍第三批次申请供应工作。加快大型居住社区配套设施的建设、移交和开办使用，解决好入住居民“开门七件事”的生活需求。此外，推进长三角住房公积金一体化向纵深发展。

今年，上海加大力度推进中心城区成片二级旧里以下房屋改造的任务目标，计划改造70万平方米、受益居民3.4万户。以“紧盯不放销存量、严格管理控增量”为工作目标，确保今年6月底前，完成第二轮居民在外过渡安置任务。以静安区零星旧改为试点，启动推进零星旧改专项工作，摸清底数、细化目标、分类施策，健全完善支持政策。此外，全年实施1000万平方米旧住房更新改造，完成电梯加装不少于1000台。聚焦法制，积极推进《上海市城市更新条例》立法工作。