徐禕铭：用“儿女之心” 排解老旧小区的“居住烦恼”

徐禕铭（右三）正在与他的团队成员开会研究旧住房综合修缮改造工作。

“上海到底好在哪里？”最近，经过十余年长跑终于实施“平改坡”的白玉新村居民给普陀区政府寄来了这样一封带有疑问句的感谢信。

信中开头写道：“首先感谢的是普陀区房管局的徐工，他处理问题既有原则性又有针对性，力争在政策允许范围内尽量满足不同业主的需求。徐工遇到问题迎难而上，不推诿不扯皮，条理清晰，对业主提出的每一个问题快速反应……”

信中提到的“徐工”，就是普陀区房管局住宅修缮管理中心副主任徐禕铭。作为一名80后党员，他凭借过硬的专业技能、务实肯干的工作作风和“儿女之心”的群众工作能力，出色完成了一个个旧住房综合修缮项目，把民生工作做到了老百姓的心坎上。

只要是居民的呼声，都应该认真倾听

大雨漏、小雨渗，外墙渗水、天花板起皮，冬天寒冷刺骨、夏天酷暑难当……这些都是曾经困扰白玉新村50号、57号、64号、71号居民二十多年的烦恼。

白玉新村居委会也曾多次联合物业一起对屋顶进行维修翻新，但这些在原有基础上的改动却治标不治本。

为何这么多年不进行“平改坡”，项目卡在哪里？带着疑问，徐禕铭来到了小区了解情况。

原来，这四幢房屋由于历史原因，6楼与7楼之间存在一个退台，关于退台部位如何改造，一直是修缮改造中居民争议的焦点：6楼居民希望“平改坡”，确保退台部位屋面的防水和隔热功能；7楼居民却希望保留退台部位的现状，认为“平改坡”将减少采光。

有人劝徐禕铭，这事属于居民内部矛盾，让他们自己解决就好，没必要插一脚，否则容易吃力不讨好。徐禕铭却认为，修缮不存在大问题和小问题之分，只要是居民的呼声，都应该站在百姓的角度认真倾听，找出矛盾症结所在。

于是他主动请缨，接过了这个“烫手山芋”。在多次踏勘现场并与小区居民深入沟通后，他提出“平改平”“平改坡”“平改缓坡”等多种退台改造方案，并在技术层面上反复论证，尽量满足不同业主的需求。最终，退台“平改缓坡”方案满足了6楼“平改坡”和7楼的采光要求，得到居民认可。

“平改坡的路上有拦路虎也布满荆棘，但今天在各个部门不懈的努力下，终于实施完毕。”感谢信结尾处，居民们进而得出结论：“上海最神奇的地方，不仅仅是东方明珠、陆家嘴，而是普普通通的老百姓也能说话，这样老百姓就有一种归属感。上海到底好在哪里？我们终于有了答案，这座城市践行‘人民至上’。”

宁愿在图纸上多改一阵子，也要让居民舒服居住一辈子

“2015年来到普陀区工作的时候，有居民对我说，‘普陀普陀，不就是又破又大？！’我当时听了很不服气。”徐禕铭笑着说。

对此，徐禕铭给自己定下了一条“规矩”，那就是把需要改造的房屋看成是父母居住的地方——宁愿在图纸上多改一阵子，也要让居民舒服居住一辈子。用“儿女之心”做好群众工作，除了白玉新村之外，徐禕铭啃下了不少外人眼中的“硬骨头”。

例如，南林家港小区共有三栋6层居民楼，每栋住宅有2个门牌号。户型布局上，每栋居民楼各不相同，其中部分房屋原有结构为内天井砌体结构，在室外加电梯难以实现。不少设计单位在看到这个“奇葩”户型后，选择知难而退。

“说实话，当初听说徐禕铭要过来看看，我并不抱太大希望。”小区所属金沙居委会书记何春娟回忆。

随后，徐禕铭和设计师来到小区，没有寒暄与客套，直接要求何春娟带着他们到居民家里，到卧室、厨房、厕所、楼顶，甚至还钻到满是积水油污的内天井观察和测量，详细询问居民的修缮改造诉求，直到天黑才回去。

“这时候我才觉得，这个小伙子和别人不一样。小区改造有戏！”何春娟说。

大概一个多星期后，徐禕铭提出了改造方案，不仅精细化地设计户型布局、部分楼栋的电梯实行内装，还将厨房与卫生间外移，为居民争取最大利益。

改造方案出来后，就要对居民进行宣传和征询工作。从2019年11月开始，居委会利用周末时间连续召开18场居民见面会。徐禕铭总能准时出现，他怕居民听不懂专业话语，还做起了设计师的“同传”。通过徐禕铭清晰的讲述和详实数据的支撑，改造方案获得居民认可。2020年5月，居委会成功完成小区改造意愿的征询工作，涉改居民100%签约同意。

坚持用脚丈量，走遍区内每一个老旧小区

徐禕铭办公室挂着一张普陀区旧住房修缮改造进度的“作战地图”。

“2020年普陀旧住房修缮新开工547万平方米、完工469万平方米，相当于以往10年之和，占上海全市总量的三分之一。”徐禕铭说，“今年我们还要撸起袖子加油干！”

虽然家住杨浦区，但自来到普陀区住宅修缮管理中心工作以来，他就坚持用脚丈量，走遍了辖区内每一个老旧小区和每一条道路。“疫情防控期间，所有小区只有一个出入口，徐工就是‘活地图’，不用百度地图就能清楚地知道每一个项目所在小区开哪个门，项目在什么位置！”同事发出由衷感慨。

在徐禕铭的积极带动下，修缮团队的年轻人“心往一处想、劲往一处使”，在寒冬酷暑中沉下心、迈开脚，丈量着普陀区的每一寸土地。如今，团队成员都成长为普陀的“活地图”。

同时，徐禕铭还充分发挥专业特长。2020年8月，全市调整屋面热熔防水卷材工艺做法，许多在建项目因此暂缓施工。为了解决整体面上的热熔卷材工艺与安全的矛盾，徐禕铭召集区内各设计单位骨干组成联合设计小组，短短两周内在全市率先编制出《普陀区住宅修缮工程屋面防水工艺推荐性方案汇编》，有效保障了全区各修缮项目的进度。

“在旧房修缮过程中遇到居民的不理解、碰到解决不了的问题时，我也有挫败和委屈，但转过头我又会问自己，这和居民改造后的幸福笑脸相比，又算得了什么呢？”徐禕铭决心继续书写好自己的“居住民生答卷”。