全国人大代表陈琳：出台专项政策 为绵阳科技城新区建设提...

封面新闻记者 周洪攀 姚茂强

3月5日，十三届全国人大四次会议将在北京开幕。3月4日，已经抵京的全国人大代表、四川九洲电器集团识别事业部副总经理陈琳，在接受封面新闻记者采访时表示，绵阳虽然科技资源雄厚，但在人才供应能力和吸引能力方面还是面临不足。

如何加快科技城新区建设，破解人才供应难题？陈琳建议，协调相关部委出台专项政策，鼓励国内知名大学到绵阳建立分校，支持绵阳科技城培养科技人才。同时，为吸引高端人才落户绵阳，“能否借鉴深圳市对到粤港澳大湾区工作的短缺人才给予个人所得税税率、租房和生活补贴的个税减免政策？”

2020年12月23日，四川省政府同意设立绵阳科技城新区；2021年2月25日，科技部印发《关于加强科技创新促进新时代西部大开发形成新格局的实施意见》。其中，《实施意见》提出，支持建设成渝西部科技城，提升重庆科学城、成都科学城建设水平，支持绵阳科技城探索建立区域科技创新特区的科学路径。

陈琳说，绵阳作为中国科技城，聚集了中国工程物理研究院、中国空气动力研究与发展中心、中国航发四川燃气涡轮研究院等近20家国家级科研院所，聚集了一大批大中型骨干国有、民营企业等创新实体，汇聚了两院院士、享受国务院政府特殊津贴有突出贡献的专家以及各类专业技术人才，拥有丰富的创新资源。

“‘科技创新’是绵阳科技城建设与成渝双城经济圈建设的最佳契合点。”陈琳说，绵阳近年来在推进科技城建设中，着力培育各类创新主体，着力激发创新创造活力，着力优化创新创业生态，着力推进创新产业发展，着力深化对外开放合作，着力抓好发展环境优化。先后承担国家科技和金融结合等国家级重大改革任务达78项，探索总结出了一批在全国有影响力的经验成果；仅自“十一五”以来，绵阳就累计荣膺国家科技进步奖等国家级科技奖励达64项，位居全国城市前列。

“当前，绵阳科技城建设面临着人才供应能力和吸引力不足的困局。”陈琳说，对于科技城新区建设，加强技术创新尤为重要，而技术创新的前提是需要充足的人才优势。由于绵阳地处三线城市，对人才的吸引力不强，年轻人更喜欢大城市，特别是一线城市机会多，各方面配套也更全面；此外，现在民企机制灵活、收入高，愿意从事传统科研工作的人在减少，不仅仅是绵阳，其他地方的研究所也面临人才紧缺。

陈琳建议，积极实施推进人才供给侧改革，协调推动相关部委出台专项政策，鼓励引导相关科研方面的重点院校在绵阳建立分校，支持绵阳科技城培养科技人才。

陈琳建议，为吸引高端人才落户绵阳，建议对在绵阳企业年度应纳税所得额一定金额以上的人才，借鉴深圳市对到粤港澳大湾区工作的短缺人才给予个人所得税税率、租房和生活补贴的个税减免政策。

同时，还应该把绵阳本地的科研院所、科技型企业纳入《赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点实施方案》第二批试点范围，激发在绵阳科研院所、科技型企业科研人员创新热情，促进科技成果转化，并支持在绵阳的科研院所、科技企业建设首批“创新工作站”，为产业的融合发展和人才的科技创新提供平台，为绵阳科技城新区建设、成渝地区双城经济圈国家战略实施增添新的发展动能。