推动扇贝牛肉清酒出口，日本力争6月底前批准RCEP

日本正在加速推动农林水产品出口。

当地时间24日，日本政府在当天的内阁会议上通过了《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的批准程序，力争在本届国会获批。日本第204届例行国会于今年1月18日开幕，将于6月底前结束。

RCEP谈判由东盟发起，在经过8年谈判拉锯战后，2020年11月15日，涵盖15个成员国的该协定在RCEP第四次领导人会议期间签署，由此也促成了该自贸区成为当前世界上人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的区域。

由于印度在最后时刻退出谈判，目前RCEP的成员包括中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和东盟十国共15方。

根据RCEP的规定，协定生效需15个成员中至少9个成员批准，其中要至少包括6个东盟成员国和中国、日本、韩国、澳大利亚和新西兰中至少3个国家。目前，各成员都已开启国内的法律审批程序，旨在推动协定早日生效实施。

“亚洲贸易的基石”

日本经济产业大臣梶山弘志（Hiroshi Kajiyama）在当天的线上记者会上表示，RCEP覆盖了全球约1/3的人口，生效后将成为“亚洲贸易的基石”。“通过该协议的稳定执行，将在亚太地区建立理想的贸易秩序，”梶山弘志说道，“因此，希望该协议能尽早在国会获批，力争在本次国会休假前听到好消息。”

该协定内容共涉及削减关税、原产地原则、跨境电子交易、知识产权保护、人员移动等20个领域。其中，在商品关税方面，各成员国近91%的商品关税将取消。其中，通过RCEP，中国和日本还首次达成了双边关税减让安排，为历史性突破。86%的中日贸易商品以及83%日韩贸易商品将最终取消关税。其他国家间撤销关税的商品比例也将达到86%~100%。

具体而言，中国对日本出口的服装、冷冻食品、蘑菇、绍兴酒，日本对华出口的电动汽车电池材料、车轴、农用拖拉机、部分钢铁制品、扇贝、日本清酒等均将取消关税。

日本经济产业省的数据显示，作为日本最大和第三大贸易伙伴的中国和韩国在日本对外贸易总额中占约3成。

助推日本农水产品出口

日媒认为，本届日本政府之所以力推RCEP的生效，旨在希望出口带动日本的经济复苏。在此前的谈判期间，时任安倍政府及当前的菅义伟政府均以恢复经济为最优先议题，而本区域国家占日本进出口贸易额的46.2%，在日本国内市场饱和状态下外需显得更为重要。因此，日媒认为，日本从一开始就没有不参加的选项，只是在考虑如何获取更加有利的条件。

近日，日本政府又公布了最新的在农林水产及食品领域的出口目标。据日媒报道，日本政府计划到2025年将农林水产品及食品的出口额规模提高至2万亿日元（约合人民币1230亿元），到2030年达到5万亿日元（约合人民币3075亿元）的规模。

数据显示，2020年日本农林水产品及食品的出口额为9223亿日元（约合人民币567亿元），同比增长1.1%，连续8年刷新历史最高纪录。

受新冠肺炎疫情影响，家庭的食品消费市场需求增加，日本的鸡蛋、大米、沙拉酱、日本酒等食品的出口规模也随之扩大。其中，农产品增长11.7%，达到6565亿日元（约合人民币403.8亿元）。而牛肉的出口量在2020年上半年陷入低迷，虽然面向家庭销售的牛肉切片商品在下半年实现出口量反弹，但总出口量仍略低于2019年。

水产品的出口额为2277亿日元（约合人民币140亿元），同比下滑20.7%。由于各国政府普遍建议在疫情期间减少非必要的外出，因此外出就餐的需求低迷导致日本水产品中的主力扇贝的销量不佳。

此前披露的RCEP在日本农林水产品关税方面的减让情况显示，日本从中国相关进口商品的关税撤销率将达到56%，高于韩国的水平（49%）。日本的扇贝、清酒、烧酒等进入中国的关税将逐步降至零。因此，日媒认为，RCEP的尽早生效，有助于带动上述农水产品在区域内国家的销售，甚至能创下出口额的新高。

为扩大农林水产品的出口，日本政府决定今年4月起在农林水产省内设立新的部门，负责上述产品的出口事宜。