美丽约定固长效，奉贤区柘林镇迎龙村守护家园促自治

迎龙村村域面积4.9平方公里，有25个村民小组，总户数891户，户籍人口2722人，其中党员101名，60岁以上老人928人。近年来，迎龙村获得上海市美丽乡村示范村、奉贤区文明村、奉贤区最美家园、奉贤区最美河道、柘林镇红色村居·和美家园等荣誉称号。

迎龙村积极响应乡村振兴战略，持续开展村庄改造、完善基础设施、优化空间布局、夯实生态基底，农村环境有了质的提升。但在乡村建设过程中产生了一系列问题，例如建设成本高昂，外请施工方与老百姓易产生矛盾，创建成果难以维持等。

为了破解农村治理难点，发挥村民主体作用，2018年，迎龙村培育成立了迎龙公益服务社，以实现村委减负、社会组织增能、村民群众受益为目标，引导本村村民广泛参与美丽乡村建设。服务社社员约300人，均为有劳动能力及意愿的本村村民，根据工作量获取相应报酬，从事工作包括基础设施建设、社区睦邻服务、环境长效治理、生态旅游项目等，目前，迎龙公益服务社的服务范围已向周边农村扩散，不仅为老人们提供便利，也丰富了村民的精神文化生活，有效提升了村民的归属感、安全感和幸福感。

参与“生态村组-和美宅基”整村创建

2018年，迎龙公益服务社通过购买服务的方式参与迎龙村和美宅基创建，引导村民群众踊跃报名，以“群众带群众”的方式逐步带动更多村民群众参与到自治活动中来，成功在每个创建村组建立一支志愿者服务队，完成了拆鸡棚、清垃圾、除杂草、拔网具、筑篱笆等工作，为和美宅基建设构筑了一道靓丽的风景线，也为迎龙村塑造了良好的人居环境，大大降低了创建成本。村民群众的想法也在参与过程中从不理解转变为积极主动，自治意识也在畅所欲言、群策群力的过程中得到明显提升，村组内的邻里纠纷显著减少。在村民的大力支持下，当年11月底，就完成了所有创建村组的和美验收。

承接“和美宅基·美丽约定”长效管理项目

创建一时易、成效巩固难，为确保长效管理落实到位，避免产生整治—回潮—再整治的不良循环，2019年，迎龙村严格按照村庄清洁行动创建标准，不断完善村规民约、村民自治等章程，并制定了“美丽约定”长效管理制度，通过宅基长、迎龙公益服务社、村委会三级巡查每月挨家挨户进行考评，根据考评结果发放奖励金。服务社成员每周开展2次现场巡查，考察宅基长的问题发现、处置是否及时到位，巡查计划安排是否落实等，为和美宅基长效化管理保驾护航，构建家园守护“内循环”。在他们的影响下，越来越多的村民自觉维护村庄日常环境，并加入到志愿者队伍之中，有效解决了迎龙村生态环境长效管理的痛点、突破了村民服务就业的难点，推进了迎龙村社会治理工作的顺利开展，真正实现村民共治共管的新局面。

助力“体验式”乡村生态旅游项目

2019年10月，迎龙村的旅游景区开张了，每日来往的游客络绎不绝，为了进一步帮助村民增收，实现绿水青山到金山银山的转变，迎龙村通过迎龙公益服务社为村民提供了厨师、船夫、保洁等大量就业岗位，帮助村民们实现了“家门口就业”，迎龙村的经济发展更上一层楼。

迎龙公益服务社光2018年就发动了8000多人次村民参加，发放工资、劳务费90多万，户均增收一千多元，实现了村民“家门口就业”，老百姓参与治理的主动性也显著提高，实现村民自治和增加农民收入的“双赢”。这项全市首创的村级公益服务社模式得到了市委书记李强的批示，成为上海市村级建设和农民增收的推广案例。2019年10月，各大主流媒体对迎龙村进行集中报道。迎龙公益服务社充分体现了社会组织积极向上、团结进取的精神面貌，促使村民自治参与热情不断高涨，自我监督意识不断提升，自主管理要求不断增强，促进了迎龙村的社会稳定和经济发展。