境外媒体：拜登鼓吹对华“长期战略竞争”

参考消息网2月21日报道据埃菲社华盛顿2月19日报道，美国总统拜登当地时间周五试图通过邀请欧洲加入到美国与中国的“长期战略竞争”中来修复美欧关系，并恢复西方作为民主制度拥护者和保障者的理想。

拜登在就职将满一个月之际通过出席七国集团领导人视频会议和慕尼黑安全会议（慕安会）线上特别会议实现了在全球舞台上的首次亮相，并决意恢复美国在西方的传统领导地位，摒弃前总统特朗普的孤立主义。

拜登将自己的演讲变成了有关两个集团的故事。拜登指出：“我们正在就世界未来的发展方向进行一场根本性讨论。这是一个转折点。”

报道称，在美国国会大厦遭冲击事件过去仅一个半月后，拜登承认民主在他的国家和欧洲遭遇“攻击”，并呼吁“捍卫和加强民主”，以免民主成为“历史遗迹”。

拜登试图说服欧洲坚定地加入一场与中国的竞争，这场竞争对华盛顿来说不仅有经济影响，还有政治和社会影响。

拜登称：“我们应携手为与中国的长期战略竞争做准备。”

另据塔斯社华盛顿2月19日报道，美国总统拜登当地时间周五对慕安会发表讲话时表示，西方国家及其盟国应该为与中国进行长期而艰巨的战略竞争做好准备，并证明自身政治制度的优势。

拜登指出，目前存在着“关于世界未来”及其发展方向的根本分歧。

报道称，美国总统对“民主将占上风”充满信心。“我们应当证明，我们的制度没有过时，”这位美国领导人强调，“我们应携手为与中国的长期战略竞争做准备。”

拜登补充说：“与中国的竞争将非常激烈。我预料到这一点，并对此表示欢迎。因为我信任欧洲、美国及我们在印太地区的盟友在过去70年里一直努力建立的全球体系。”

此外据英国《泰晤士报》网站2月20日报道，美国总统拜登当地时间周五说，他发誓要还击并敦促欧洲盟友用事实证明民主不是“历史遗迹”。

拜登在上任以来最咄咄逼人的对外政策演讲中试图重建跨大西洋轴心，以抗衡北京、莫斯科及其他国家不断增强的实力。

他在慕安会上说，目前正对世界的未来方向进行根本性辩论，这是一个转折点。他发自肺腑地坚信民主必将完胜。

报道称，78岁的拜登把北京说成是美国领导的全球秩序的主要威胁。他告诫西方要做好与中国进行长期战略竞争的准备，并且“为未来赢得竞争”。

但是，他断然否认新冷战的说法，提出地缘政治分歧“不仅仅是东西方对立的问题”，还说大家必须在抗击疫情问题上携手合作。

又据香港《南华早报》网站2月20日报道，美国总统拜登当地时间周五称，欧盟与美国必须做好与中国进行长期战略竞争的准备。这是迄今最明确的信号，表明美国新政府如何看待以及打算如何与北京接触。

拜登说，美国、欧洲和亚洲加强合作，确保和平、捍卫共同的价值观并促进印太地区的繁荣，是目前最重要的任务。

拜登在上任一个月之际发表了此次演讲。眼下，美中关系仍处于冰冷状态。

报道表示，拜登当地时间周五的讲话是最新例证，说明美国对华政治氛围已经发生了多么大的变化，尤其是在过去一年。

2月19日，美国总统拜登、德国总理默克尔和法国总统马克龙（屏幕从左至右）通过视频方式出席慕尼黑安全会议线上特别会议。（慕尼黑安全会议网站）

日媒分析拜登对华战略：“人事即政策”

参考消息网2月20日报道在新的拜登政府内，谁将制定美国的外交和防务政策——尤其是亚洲政策？针对这一问题，《日本时报》网站2月17日发表了日本智库亚太倡议组织主席、《朝日新闻》前主编船桥洋一题为《拜登的亚洲战略：人事即政策》的文章，对此进行了分析，全文摘编如下：

在美国，政府更迭会伴随着所有的政府部门大量涌入政治任命人员，这就是所谓的“人事即政策”。这将引出下面的问题：在新的拜登政府内，谁将制定美国的外交和防务政策——尤其是亚洲政策？

拜登任命杰克·沙利文担任总统国家安全事务助理，让他负责制定总体原则和政策方向。沙利文曾因在达成伊朗核协议的过程中发挥关键作用而确立了作为有技巧的谈判者的声誉。在美国对中国的政策应对步履蹒跚之际，沙利文意识到制定真正务实的对华政策的必要性。

在白宫国家安全委员会，沙利文在亚洲政策方面将获得库尔特·坎贝尔的协助，后者已被任命担任新设立的印太事务协调员一职。坎贝尔曾是美国的亚洲“再平衡”政策的设计师。

沙利文和坎贝尔曾在《外交》双月刊上联合撰文，他们呼吁采取一项与中国“既竞争又共存”的双重战略。沙利文和坎贝尔对“共存”的定义是“认可竞争与其说是一个需要解决的问题，倒不如说是一种需要管控的状况”。这也可以解释为竞争性共存。

拜登政府的其他成员可能会有异议。这些人中包括曾担任奥巴马政府国务卿的约翰·克里和同时期的总统国家安全事务助理苏珊·赖斯。在涉及中国时，赖斯和克里都倾向于温和的态度：他们认为重要的是与中国在全球问题上展开合作，与中国保持合作关系比大国竞争更重要。克里和赖斯都加入了拜登政府，分别担任美国总统气候问题特使和国内政策委员会主任。

克里将希望在气候变化相关问题上得到中国的合作，气候变化名列民主党左翼阵营政治议程的首位。不过，为了重建后特朗普时代和后疫情时代的美国，拜登正鼓吹奉行“为中产阶级着想的对外政策”。这一目标很可能会影响赖斯对外交政策的要求。当下存在一种真实的风险，即拜登政府向保护主义倾斜，以维护构成民主党基本盘的工人和可能有助于扩大该党在农业地区支持基础的农民。

拜登政府可能把对华政策重点放在贸易和人权上，而恰恰是在这两个领域，美国也许会与亚洲国家有最大的分歧。如果美国继续沿这条道路走下去，它将令人遗憾地继续被甩在后面，并脱离于亚洲，尤其是在贸易问题上。

外媒：拜登政府欲重塑同盟伙伴关系应对中俄

参考消息网2月20日报道据日本《产经新闻》2月19日报道，拜登政府当地时间18日组织日美澳印四国外长召开视频会议。与此同时，拜登政府还首次参加当地时间17日至18日的北约防长会议。通过一系列会议，拜登政府表明将与印太和欧洲同盟伙伴重塑关系来应对中俄的鲜明立场。

报道称，拜登政府将日美澳印“四方安全对话”合作框架定位为美国印太战略的基础，希望以此在南海和东海应对中国，为此他们一直就早日召开四国首脑会议一事向各方征询意见。

特朗普执政时期，四国外长会议自2019年起每年召开一次。此次是拜登上台后首次召开。拜登政府一面沿袭前政府的对华路线，一面调整战略重心，由此前的单打独斗战略改为联合同盟国。

报道称，据美国国防部消息，防长奥斯汀当地时间17日在北约防长会议上说，北约当下直面的课题除传统的俄罗斯外还有中国。

奥斯汀还向其他北约成员国强调，不能让战略竞争对手的势力渗透到美欧阵营的供应链、基础设施和尖端技术领域之中，美国将与盟国一起努力守护“民主阵营”作为世界技术创新据点的地位。

另据《印度快报》网站2月19日报道，印度当地时间周四首次正式使用“四方安全对话”一词来描述它与美国、澳大利亚和日本的联盟。

虽然美国和澳大利亚一直称这个联盟为“四方安全对话”，但印度外交部此前一直不愿使用这个词，而是将这种互动称为“四国会议”。

报道认为，当地时间周四的会议也具有重要意义，因为这是拜登领导的美国新政府首次参会，并且表明了美国在与中国打交道时的持续立场。

外媒：拜登欲借G7峰会恢复美国多边角色

参考消息网2月20日报道外媒称，美国总统拜登19日寻求召集盟国共同努力，试图恢复美国的多边角色。此前四年特朗普奉行的是“美国优先”政策。

据路透社华盛顿2月19日报道，拜登备礼而来，承诺提供40亿美元（1美元约合6.5元人民币——本网注）支持全球新冠疫苗接种工作、让美国重返巴黎气候协定，以及有望提振美国及全球经济的近2万亿美元支出措施。

一位美国高级官员告诉记者，拜登通过视频和英国、法国、德国、意大利、加拿大和日本的七国集团（G7）领导人会面。

报道称，19日稍晚，拜登还将通过视频在慕尼黑安全会议上致辞。几年前，他曾以私人身份向对特朗普当政感到不安的与会者保证：“我们会回来的。”

这位官员还称，拜登将特别谈到俄罗斯的“恶意”行动，这些行动意在破坏美欧及其他地区的稳定性和民主制度。他还将呼吁盟国与美国坚定地站在一起。

另据路透社伦敦2月19日报道，拜登于19日出席他作为美国总统与七国集团领导人举行的首次会议，以讨论击败新冠病毒、重新开放遭到重创的世界经济以及应对中国构成的挑战等计划。

据报道，新冠疫情已经造成240万人死亡，使全球经济陷入大萧条以来和平时期最严重的衰退，使数十亿人的正常生活被颠覆。

白宫发言人珍·普萨基18日说，拜登“将关注全球对这一流行病的反应，包括疫苗生产、供应分配”以及抗击新增感染的努力。

普萨基说，他“还将讨论全球经济复苏，包括所有工业国家为复苏提供经济支持的重要性”以及“提升全球角色以应对经济挑战的重要性”。

报道指出，与七国集团其他领导人通话是拜登的一个机会。这位民主党人1月20日从共和党人特朗普手中接任总统职务。在其前任的“美国优先”政策实施四年后，这是拜登传达与世界和全球机构重新接触这一信息的机会。

除拜登之外，意大利新任总理德拉吉将成为虚拟会谈桌旁的新面孔。曾经执掌欧洲央行的他以债务危机期间“不惜一切代价拯救欧元”而著称。

报道称，作为七国集团轮值主席国，英国正试图在脱欧之后重塑自己作为以规则为基础的国际体系管理者的形象，它将要求各成员国帮助将未来疫苗的研发速度提高到100天。约翰逊首相渴望与不支持英国脱欧的拜登建立关系。

报道提到，中国问题也将被提上议事日程。拜登在就任总统后的首次重要外交政策演讲中，把中国说成是美国“最严峻的竞争对手”。

据报道，由美国、日本、德国、英国、法国、意大利和加拿大组成的七国集团的国内生产总值加起来约为40万亿美元，略低于全球经济的一半。

此外据法新社华盛顿2月18日报道，白宫官员称，在19日与七国集团其他领导人举行视频会议期间，美国总统拜登承诺向全球疫苗接种计划“新冠肺炎疫苗实施计划”提供40亿美元援助。

一名要求匿名的白宫高级官员18日说，首笔20亿美元援助将于“本月底前”发放，剩余援助将在未来两年内发放。

报道指出，“新冠肺炎疫苗实施计划”是一个全球性项目，旨在至少为每个国家最脆弱的20%人口采购和分配新冠肺炎疫苗，从而使穷国能够赶上数十个富国开展疫苗接种的热潮。

这名白宫官员说：“美国对向该项目提供我们的第一份贡献感到非常激动。我们确实认为，在全球抗击新冠肺炎大流行的行动中发挥作用至关重要。”

这名官员说，尽管美国“优先考虑”国内需求，但对其他国家的援助“会降低包括美国人在内的全世界所有人的风险，还会降低病毒变异的风险”。