10万公里追逃取证 这个市“死磕”黑恶势力

黑恶势力是社会的毒瘤，严重影响老百姓的安全感，是社会和谐稳定、人民群众平安幸福的最大隐患。“侦破涉黑大案大快人心，还社会安宁，人们常说商洛蓝，黑恶势力的扫除使商洛的天变得更蓝”。据最新消息，2020年，商洛市平安建设满意度排名全省前列，高于全省平均水平0.68个百分点。

从今年起，按照全国扫黑办的要求，扫黑除恶专项斗争将步入常态化。商洛市将继续保持严打高压态势，绝不让黑恶势力及其“保护伞”死而复生、由小转大，为创造平安稳定和谐的社会环境，护航商洛经济社会高质量发展贡献应有的力量。

5米！10万公里！248万字！彰显政法铁军的担当

据统计，商洛市扫黑除恶专项斗争领导小组履行牵头抓总责任，先后37次召开会议，确保重点工作落实、重大案件办理、重点线索核查及问题得到整改。各级各有关部门均成立领导小组及办公室，形成了全市纵向贯通、横向联动“一盘棋”的生动局面。

商洛市坚持把宣传发动作为占领思想阵地、营造浓厚舆论氛围、广辟线索来源的重要举措。专项斗争启动之后，随处可见的扫黑除恶的宣传标语：“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”“坚决扫除黑恶势力，增强人民群众获得感幸福感安全感”……正红色的宣传标志振奋人心！这些元素提振着群众同黑恶势力坚决斗争的信心，感染着群众的正义之心，这是一场必胜的扫黑除恶人民战争。人民群众参与热情高涨，涉黑涉恶有效线索逐步攀升，为实现涉黑涉恶案件重大突破奠定了坚实基础。

显担当，政法铁军迎难而上。商州“任某鹏”涉黑案，涉案人员37人，涉及罪名14个；丹凤“刘某炜”涉黑案，涉案人员20人，涉及罪名20个。涉黑案件涉及人数多、罪名多，调查取证难，这是对商洛政法机关办案能力的一次检验、一次大考。10万公里，这是民警调查取证、千里追逃所奔波路程的长度；5米高的卷宗，这是检察院审查起诉一起涉黑案件卷宗的厚度；4471页、248万字，这是法院审理涉黑案件判决书的字数。

专项斗争开展三年来，商洛市广大政法干警以钢铁般的意志投入战斗，闻令而动、顽强拼搏，经过大案要案的实战化检验，党性修养得到全面提升，政治素质得到充分锤炼，业务能力得到显著增强。案件办理的高质量，得益于每一名政法干警的辛勤付出，得益于政法各机关对每一起案件质量的严格把关，得益于政法机关的依法通力高效配合。实践证明，商洛的政法干警经受住了检验，交出了合格的答卷。

屡破大案走前列 在商洛历史上尚属首次

2018年3月，商洛市率先侦办了“3.23”罗氏家族涉恶犯罪集团案件，实现了扫黑除恶案件侦办“零”突破。乘胜追击，市扫黑除恶专项斗争领导小组多次赴商州区开展调研、督导，推动研判线索，摸清底数，助力商州区重拳出击，合力攻坚，依法查办郭某琪涉黑线索，实现商洛市涉黑案件的“零”突破。

据悉，上述“罗氏家族”长期霸占公交路线，辱骂敲诈他人，严重扰乱社会秩序，造成恶劣影响。2019年3月29日，“罗氏家族”5名涉恶犯罪集团成员被判处五年到一年三个月不等有期徒刑，并处罚金。这是商洛市扫黑除恶专项斗争中首例宣判的涉恶犯罪集团案件，极大地震慑了违法犯罪分子。

以行业乱象中的个案为突破口，找准涉黑案件查办切入点。河道采沙、土石方拉运、民间借贷等领域由于入行门槛低、利润相对高，极易成为滋生乱、恶、黑等问题的温床。公安机关先后以涉嫌敲诈勒索、寻衅滋事、强迫交易等罪名对雷某芹、秦某友、刘某炜等为首的黑恶势力分子进行立案侦查，迅速依法采取强制措施。与此同时，大量张贴号召群众检举揭发涉案人员违法犯罪线索的《通告》，在二次收集线索的基础上进行再深挖、再攻坚。

通过重点突破，商洛从2019年9月开始，涉黑案件查办数迅速上升，在商州区示范效应的带动下，山阳县、洛南县、丹凤县又接连突破涉黑案件，镇安县通过线索核查，又新立1起涉黑案件，商洛市涉黑案件侦办数自2019年以来一直位居全省前列。

从2018年9月开始到12月，商洛市在4个月内连续侦办6起涉黑案件，特别是短短40天先后查办了“11.12任某鹏”“11.24徐某频”“12.11秦某友”“12.16雷某芹”“12.25张某”5起涉黑案件，时间间隔之短、社会影响之空前，在商洛历史上尚属首次。

“收网”了，涉黑案主犯被抓获，当地老百姓自发集会庆贺，场面热烈，令人感动，沉淀多年的愁苦，在喧天的锣鼓声和灿烂的笑声中烟消云散。

“打伞破网”“打财断血”并举 创新举措开先河

“关系网”“保护伞”的危害性远远大于黑恶势力本身。若无“关系网”的勾结、“保护伞”的庇护，黑恶势力就丧失了滋生猖獗的条件和土壤。

2018年11月，时任商洛市公安局高新分局副局长李永东接受黑社会成员汪某请托，收受其现金5万元，打探相关案情并四次向汪某透漏，李永东还示意任某、汪某等人停止相关活动，外出躲避以避免打击，示意其毁灭隐匿有关证据，帮其逃避处罚，充当黑恶势力“保护伞”。2019年6月，李永东受到开除党籍、开除公职处分；2020年9月李永东被判处有期徒刑三年六个月。

对于“打伞破网”，商洛市各级纪检监察机关坚持惩腐打伞决心不变、工作机制运行不停顿、政治监督力度不减弱。截止2020年12月底，商洛市各级纪检监察机关共查处党员干部涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题377件406人，其中县处级4人、乡科级154人，给予党纪政务处分235人、组织处理171人、移送司法机关8人，维护了风清气正的良好政治生态。

扫黑除恶要向纵深推进，除了要深挖黑恶势力的“保护伞”之外，更要对黑恶势力施以“打财断血”的狠手，彻底摧毁黑恶势力的经济基础。2019年7月25日，商洛市公安局委托陕西嘉德拍卖有限公司，对收缴的51辆黑恶案件车辆进行现场公开拍卖，现场共拍卖车辆39辆，总金额近千万元。

黑恶案件办理中查扣的车辆等动产价值易贬值，且保管成本大。针对这一现实难题，商洛市依法率先推出涉案财产处置指导性意见，制定印发《关于办理黑恶势力刑事案件财产处置若干问题的实施办法》《关于办理黑恶势力涉财产刑执行案件若干问题的指导意见》，对黑恶案件涉财产刑开通“快立、快执、快结”高速通道。创新开展涉案资产先期处置，对长期查封易产生价值贬损的涉案财物，在案件判决前依法公开拍卖，拍卖款项随案移送，既保全了涉案财产价值又节约了司法成本。

这一创新举措在陕西省开了先河，不仅避免了动产贬值导致的损失，还为外省市处置涉黑涉恶案件财产提供了一个可借鉴的范本。

清源头共治乱 人民群众“满意”多多

“非法采砂屡禁不止，在扫黑除恶专项斗争开展之前，是一个非常棘手的问题。扫黑除恶专项斗争启动后，特别是一些涉黑案件的侦办，给了所有非法采砂者一个强烈的震慑！”商州区水利局水政监察大队马队长激动地说。借着专项斗争的东风，商州区水利局迅速出击，采取“两断三清”，于1个月之内取缔了全区境内所有24家非法采矿场、砂石加工厂，并实施全域河道禁采，河道乱采乱挖现象得到了彻底扭转。

截止2020年12月底，全市共发出“三书一函”159份，按期整治率100%，16个重点行业部门治理乱象1518个，依法拆除涉黑案任某三层违建别墅，广大群众拍手称快，社会反响强烈。持续开展软弱涣散基层党组织整顿，清理不合格村干部100余人。

“久治不愈”的行业乱象往往最容易成为滋生黑恶势力的“温床”，唯有常态化开展行业整治，强化行业监管服务水平，才能从根子上彻底解决问题。商洛各级行业职能部门聚焦自身职责，持续加强行业规范管理，坚决整治行业乱象，彻底“打破”黑恶势力滋生的源头和“温床”，查办案件焚其身，强化整治碎其神。扫黑除恶专项斗争不仅打掉了黑恶势力，更为商洛市各个职能部门提升服务监管水平，营造行业良好发展环境提供了契机。

三年专项斗争，取得了良好的政治效果、社会效果和法律效果。一名人大代表感慨：“侦破涉黑大案大快人心，还社会安宁，人们常说商洛蓝，黑恶势力的扫除使商洛的天变得更蓝，老百姓安全感提高，营商环境得到好转”。

侦办涉黑大案，是最好的普法宣传，干部群众敬法、尊法、守法的意识得到显著增强。2019年，商洛市扫黑除恶知晓率达97.82%，同比提升16.91个百分点，市扫黑除恶专项斗争领导小组等7个集体、3个县（区）、16名先进个人获得全省表彰。2019年，商洛市被命名为省级平安市，3个县（区）被命名为省级平安县（区）。2020年上半年，全国扫黑除恶群众感受有关调查，群众对商洛市扫黑除恶“满意”指标排名全省第一。据最新消息，2020年，商洛市平安建设满意度排名全省前列，高于全省平均水平0.68个百分点。

从今年起，按照全国扫黑办的要求，扫黑除恶专项斗争将步入常态化。商洛市将按照中央的决策部署和省委工作要求，继续保持严打高压态势，持续提升打击能力水平，对黑恶势力违法犯罪露头就打、穷追猛打，绝不让黑恶势力及其“保护伞”死而复生、由小转大，为创造平安稳定和谐的社会环境，护航商洛经济社会高质量发展贡献应有的力量。

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