2021年海珠区政府工作报告：“创新”出现52次

2月7日，海珠区第十六届人民代表大会第七次会议开幕。区长刘晨辉作政府工作报告。

高质量发展成为这份近两万字报告的主旨，据不完全统计，高频词“创新”出现52次，远远超过了出现了26次的“增长”，而作为海珠发展引擎的琶洲也当仁不让地出现37次，既因为琶洲近来建设显著加快，也是对其未来充满期待。

报告回顾了“十三五”期间以及2020年，海珠的高质量发展之路，同时也展望“十四五”，并为2021年设定了明确的“小目标”。让我们透过报告，一起解析海珠的发展“密码”。

“十三五”干得怎么样？

“十三五”期间，高质量发展是海珠的“主打歌”。

报告中展现了海珠的亮眼成绩：2020年，海珠地区生产总值突破两千亿元，达到2086.93亿元，同比增长2.8%；“十三五”期间年均增长6.3%。居民人均可支配收入年均增长7.9%，高于经济增速。

全力稳定经济增长的同时，海珠经济发展提质增效明显。最为代表的是都市型工业、数字经济发展迅猛，规模以上工业总产值达502.05亿元，新一代信息技术产业营业收入达453.4亿元，比2015年分别增长1.5倍、18.8倍，年均分别增长31%、76.5%。

从市场主体来看，企业项目落地见效，为海珠发展注入了源源不断的经济活力。“十三五”期间，海珠实有各类市场主体18.42万户、企业9.48万户，比2015年分别增长56.9%、122.8%。市级总部企业58家，区重点企业196家，“四上”企业3849家，比2015年分别增长81.3%、54.3%、35.3%。

区域层面来看，随着系统化谋划、体系化推进琶洲建设，琶洲已经成为海珠经济发展的增长极。“十三五”期间，琶洲人工智能与数字经济试验区营业收入达2690.14亿元，是2015年的2.9倍。琶洲集聚高新技术企业337家，是2015年的8.6倍。

这对琶洲来说，只是开始。目前，唯品会全球总部大厦率先入驻办公，阿里巴巴、复星（南地块）、赫基等3个项目竣工交付，国美、环球市场等16个项目封顶，总部经济蓄势待发。此外，广交会展馆四期项目启动，琶洲港澳客运口岸码头主体工程建成，广佛环线、穗莞深城际琶洲支线已动工……基础设施建设加快将进一步提升琶洲与周边地区的互联互通水平。

琶洲是海珠全区创新动能显著激发的代表。放眼全区，海珠坚持创新第一动力，构建全链条创新发展路径。全区科技企业孵化器51家、众创空间36家，其中国家级12家，各类创新载体超100万平方米。全社会研发经费支出占地区生产总值的3.61%，比2015年提升1.33个百分点。高新技术企业数量由2015年的93家增至2020年的629家。全区每万人发明专利拥有量29.8件，比2015年增长86.3%。

“十四五”要干这些大事

展望“十四五”，海珠要干哪些大事？

简略来说，海珠将加快建设数字经济示范区、产城融合引领区、城央生态宜居区、文商旅融合样板区。

具体来看，《广州市海珠区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》明确了今后5年经济社会发展的主要目标是：经济发展迈上新台阶，“一区一谷一圈”建设取得阶段性进展，人工智能和数字经济发展全国领先。改革开放开创新局面，营商环境改革取得重大成果，会展业办展数量和质量持续全球领先，成为全球企业投资、国际人才汇聚首选地和最佳发展地。城区建设实现新跨越，城市更新加快推进，产城融合、职住平衡的引领区基本形成。生态文明打造新标杆，以海珠湿地为生态核心、“江、涌、湖、林、园”为生态骨架的生态网络体系不断完善，成为“美丽中国”的海珠样板。社会事业取得新进步，公共服务体系更加完善，平安海珠、法治海珠、幸福海珠建设达到更高水平。文化实力得到新提升，文商旅融合发展取得明显成效，成为展现中国特色社会主义文化自信的窗口。

为实现主要目标，海珠将实施产业体系提升行动、发展能级提升行动、营商环境提升行动、城区功能提升行动、美丽海珠提升行动、政府效能提升行动。

2025年的海珠将成为什么样？

报告明确，要全面提升作为广州国际商贸门户、科技创新核心支点、教育医疗区域中心、水陆综合交通廊道和城市形象展示窗口的功能，琶洲建成世界一流的数字经济示范区，全区经济实力、科技实力、文化实力、综合竞争力进入广州第一方阵，现代产业体系更加健全，城区功能更加完善，治理体系和治理能力更加现代化，生态环境更加优美，人民生活更加美好，人的全面发展、全区人民共同富裕取得更加明显的实质性进展，率先基本实现社会主义现代化，建成具有经典魅力、时代活力和全球影响力的现代化中心城区。

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2021年，将实现哪些“小目标”？

2021年是“十四五”开局之年，报告也明确了海珠新一年的“小目标”。

海珠明确，今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上，一般公共预算收入基本持平，城镇新增就业1.8万人以上，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长6%，城乡居民收入增长与经济增长基本同步，经济金融风险有效防范。

如何达成？海珠将围绕强化科技创新支撑，打造高质量发展新引擎；围绕服务于新发展格局，打造区域经济新优势；围绕深化体制机制改革，打造创新驱动新局面；围绕城市更新品质提升，打造中心城区新面貌；围绕完善共建共治共享，打造社会治理新典范；围绕人民美好生活向往，打造幸福海珠新样本；围绕务实高效担当作为，打造人民政府新形象。

其中，如何打造高质量发展新引擎？报告将加快琶洲人工智能与数字经济试验区建设放在了重要位置。

同时，报告明确要形成优势互补区域发展布局。在东部建设琶洲人工智能与数字经济试验区，在数字经济发展、产业高端集聚、场景融合应用、科技创新提升、体制机制完善等方面下功夫，打造世界一流的数字经济示范区。在中部建设中大国际创新生态谷，全面推动环中大、环湿地区域城市更新、创新迭代、产业升级，打造粤港澳大湾区国际科技交流合作枢纽、创新创业集聚高地和生态休闲特色空间。在西部建设海珠新活力文商旅融合圈，推进洪德巷等历史文化街区改造提升，实施“一街一品”，以修旧如旧模式建设文商旅融合特色体验区。

东中西部“一区一谷一圈”勾勒出的海珠轮廓，让人期待！

更详细内容，我们一图读懂：