育儿“补贴”追逐的不只是真金白银

1月10日，深圳市卫健委公开征求《深圳市育儿补贴管理办法》意见，初步拟定育儿补贴标准：直至子女满3周岁，一孩、二孩、三孩平均每年可领取的金额分别为2500元、3667元、6333元。几乎同一时间，山东济南市出台新规加强生育政策支持：本市户籍2023年1月1日以后出生的二孩、三孩家庭，每孩每月发放600元育儿补贴，直至子女满3周岁。

三年最高补贴19000元vs 21600元，深圳和济南绝非竞争对手，但鼓励生娃这件事上，地方政府的内卷程度不亚于招商引资。

(资料图)

据不完全统计，自2021年5月31日三孩政策实施之后，四川攀枝花市率先出招，湖南、吉林、黑龙江、云南、福建、广东、江苏等地从省一级到市县层面陆续跟上。尤其是2022年11月以后，与此前聚焦二孩、三孩不同，陕西宁陕县将一孩生育补贴也纳入政策范畴，深圳此番亦是如此。

按照这个趋势，无论从地理空间还是覆盖范围，现金补贴生娃风潮还会席卷整个中国。

从2017年至2021年，我国出生人口连续五年下降。而从鼓励生育的现实效果看，一些地方已经尝到甜头。打头阵的攀枝花市副市长唐忠柱2022年10月受访时介绍，政策实施一年来，全市出生人口数量较政策实施前一年增长了1.62％，其中，能够直接体现政策实施效果的二孩出生增长了5.58％；三孩出生增长了168.4％。

补贴，对于维持和提振生育率的促进作用是显而易见的，毕竟解决育儿压力，经济手段是最直接的反馈，也常常成为未婚未育人群在育儿意愿考量中的第一要素。

构建生育友好型社会是复杂的系统工程，于全世界都是难题，之于政府，对家庭育儿“补贴”的含义，就不仅仅是现金这么简单，在第一步之后还得有23456的妙招。有研究表明，日本、韩国的生育率下降，比我国要早，均实施了不同程度的现金补贴政策，但长期看效果已然遇到瓶颈。

归根结底，生育压力是传导性的复合压力，不是“多双筷子而已”的请客吃饭。生育与婚嫁、教育、养老等家庭课题同气连枝，以子女成长为脉络，如果不能有效解决，养孩子的难度会传导至家庭的方方面面。

现金补贴的经济减负无疑是好的，但“够不够用”需要动态解答，比如经济发达的大城市和欠发达的农村地区，情况迥然不同。

更重要的是，尽管“现金”最为吸引眼球，各地政府还需要在更立体的维度“补贴”有生育意愿的家庭，涉及假休、医疗、教育、住房、税收、保险等方方面面。举个最简单的例子，如果进一步解决女性就业和职场潜藏的“不公平待遇”，对提振生育意愿也有不小的促进作用。

北京商报评论员 张绪旺