聚焦三项建设 增强三个能力 ！烟台市加快提升森林防灭火工作水平-世界新要闻

烟台现有林地面积820万亩，森林覆盖率36.35%，均居全省首位，森林防灭火任务艰巨繁重。烟台市高度重视森林防灭火工作，始终将其作为重大政治任务和底线工作来抓，尤其是进入新一轮防火期以来，精心谋划抓落实，聚焦防范强基础，全力抓好专业队伍、基础设施和装备配备建设，森林防灭火应急处置能力持续提升。

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聚焦抓好专业队伍建设 火灾扑救能力持续增强

一是高标建成市县森林消防专业队伍。2020年以来，依托消防救援机构组建了1支市级森林消防大队和15支县级森林消防中队。目前，全市共招录876人，超额完成省里部署任务，人员年度经费9.8万元以上均全部落实到位；新建5处、改建10处独立营房；累计投入3473.8万元，集中采购了一批运兵车、灭火水泵、无人机等新式高效装备，基本满足全市森林火灾扑救需要。推行“管理指挥一体化”模式，将新组建森林消防专业队伍纳入政府专职消防队员序列，实行24小时驻勤备战模式和准军事化、准现役化管理模式。分别按招录批次进行专业技能培训，多次举行应急拉动和实兵演练，已形成战斗力。

二是对标建好森林防灭火巡查员及半专业队伍。将森林防灭火巡查员及半专业队伍建设作为提升森林防火本质安全水平的一项重要工作，对标省里要求，统筹各方资源，加快建设森林防灭火巡查员队伍、镇级森林消防队伍和护林员队伍，在森林火灾预防和早期处置中发挥了关键性作用。截至目前，已建成区市级森林防灭火巡查员队伍15支、1200人，镇级森林消防队伍133支、3358人，使用国家和省森林生态效益补偿资金配备护林员4347人，使用地方资金聘用护林员和临时管护人员6906人；配备风力灭火机7451台、水泵765台、灭火水枪2197把、油锯989台、细水雾灭火设备408台、运兵车391辆、水罐车214辆、对讲机3358部；此外，还针对各级实际配备了一定数量的手锯、铁锨、割灌机和二、三号工具等。

三是持续建强航空森林消防力量。每年与交通运输部北海第一救助飞行队签订2架直升机（EC-225、S-76）航空应急救援服务协议，参加航空应急救援工作。协调省应急厅调派1架H-135直升机，与省应急厅共同租赁1架K-32直升机，全年驻防栖霞杨础通用机场，定期巡护沿线重点林区，做到80公里半径烟台地域全覆盖，实现早发现、早处置，确保打早、打小、打了。加快推进栖霞杨础通用机场综合楼、机库、特种车库和林区新（改扩）建直升机停机坪等基础设施建设，努力打造集救援物资储备、维修保养、后勤保障为一体的航空应急救援中心。

四是探索建立余火清理队伍。制定印发《关于组建森林火灾余火清理队伍的方案》，指导各区市依托厂矿企业职工、机关事业单位和地方党员群众，建立区市级余火清理队伍15支共计2.7万人，同步按比例配备喷雾器、铁锹、头灯、护目镜、对讲机等必要装备。同时，建立联动和培训机制，定期开展余火清理业务实践操作培训，确保具备一定战斗力，并在2022年森林火灾火情应急处置中起到了关键性作用。

聚焦抓好基础设施建设 综合防控能力持续增强

一是狠抓防火道路网建设。按照每万亩公益林配建15公里的标准，对省级以上自然保护区防火道路建设作出规划，逐个山头分解任务，对未达标区域加快新建进度，对已建道路进行改造提升，切实提升林火阻隔和火场兵力投送能力。今年以来，全市新建、修整防火道路772公里，林区道路总里程超过6000公里，部分重点林区实现全程贯通。

二是狠抓山上水网建设。结合林区道路建设，新建蓄水池、集雨窖、储水罐、移动水囊等储水设施1447处，总数超过4500处，配套建设引水上山设施，以水管网为主干、高压串联泵为延伸的以水灭火网络更加完善。

三是狠抓预警监测网建设。新建、升级林火视频监控点258处、智能语音卡口916处，总数分别达到618处、2735处，运用64架无人机和慧眼卫星系统，对火情实施24小时监测，重点林区监控覆盖率达到90%以上。完成山区地形高清卫星数字三维成像地图制作，对防火卡口、水源地、视频监控点等2万余个基础设施点位进行标注，通过地图系统随时调取视频监控设备实时监控画面，为规划编制和火情监测处置提供基础依据。

四是狠抓隔离防护网建设。以省级以上自然保护区和森林资源集中分布区域为重点，新建隔离网、隔离墙等硬质隔离设施269公里，对隔离设施周边可燃物进行清理，重点区域探索建设喷淋系统，对外来人员实施物理隔离，提升林火阻隔作用。

五是狠抓标准检查站建设。突出重点进山入林路口，对未建设检查站的区域进行新建，对达不到建设标准的设施予以改造提升，共新建、升级检查站3622个，每处均达到安排2名人员值守和配置1张值班床、1张值班桌、1部火种探测仪及相应工具的标准，为管护人员24小时值守和严格火源管控提供了保障。

聚焦抓好应急装备建设 基础保障能力持续增强

出台《烟台市森林防灭火物资储备管理办法》，要求按照“分级储备、分级管理”，按照“本级保障为主，上级补充为辅”“以水为主、风水结合”和“定额储备、专业管理、统一调配、保障急需”原则开展物资装备储备管理工作，其中：市级储备库应储备300万元以上的物资，区市级储备库应储备150万元以上的物资，有森林防灭火任务的镇街根据实际需要储备相关物资，并明确了储备品种、方式、调用、补充、更新等具体程序。近年来，先后投入500余万元，购买一批风力灭火机、水灭火装备和个人防火物资等，达到了市级物资储备库规定标准。2022年，又投入1300万元购置2台大型应急指挥车和1台前导车，在全省率先实现2个区域火灾现场同时传送视频画面；15个区市均配备应急指挥车、无人机和布控球等视频传输装备，实现了省市县三级现场应急指挥联动；市森防指各成员单位和基层镇街均配备2部以上卫星电话，保证了全领域全天候通信畅通。此外，投入196万元，购买5架投弹灭火无人机和一辆运载车，专门用于森林火灾扑救工作。各区市普遍加大投入，新购各类消防车辆88台、风力灭火机2764台、串联水泵461台（套）、灭火水枪1640套和个人防火装备等，森林火灾扑救物资装备保障水平不断提升。