福田金融体量占深圳近半 专家：应防范化解重大经济金融风险-全球播资讯

南都讯 记者 卢亮 连日来，深圳福田区进入“两会时间”。南都湾财社记者注意到，按照会上披露的最新数据，福田区2022年金融业增加值大约为2400亿元，连续18年深圳第一。持牌金融机构270家，稳居深圳第一。数据还显示，福田区金融业增加值长期保持全市占比超过40%甚至接近一半，成为深圳金融业的引擎所在。

不过，虽然坐拥“金融家底”，但是防范及化解金融领域重大风险依然是福田乃至深圳的“必修课程”。就在1月3日，广东省委经济工作会议召开，瞄准八大重要关键环节，其中明确提出“要着力防范化解经济金融风险”，提高应对各类风险挑战的能力，不断加固底板，有效维护经济安全。

(资料图片仅供参考)

作为金融核心区，福田如何加强监管，防范风险？1月7日，广东省工商联执委、福田区政协委员兼经济委副主任胡为民提交了《全面防范化解福田区经济金融领域重大风险问题》的提案，为福田巩固金融中心地位抛来诸多建议。胡为民在提案中称，近年来一系列风险事件的发生，将经济金融风险防控工作摆到更加突出的位置。近日召开的中央经济工作会议也就经济金融风险的防范提出了明确要求，包括要确保房地产市场平稳发展、防止形成区域性系统性金融风险、防范化解地方政府债务风险等。防范化解重大经济金融风险问题的重要性愈加凸显、也面临更加复杂艰巨的挑战。

“重大风险问题防范化解作为一项持续性的复杂工程，既要重视当前环境下的风险快速排查处置，确保不发生区域性系统性风险，也要筹划构建风险风控长效机制以及利用监管科技手段提升防控能力。如何利用金融监管科技构建风险防控长效机制，提升风险管控驾驭能力，实现对风险早识别、早预警、早应对，确保经济稳中向好健康发展，成为福田经济金融发展的重中之重。”他如是提醒。

南都湾财社记者梳理公开资料了解到，作为国内资深的风险管理专家，胡为民是广东省企业风险管理智能控制工程技术研究中心主任，也是国家级专精特新“小巨人”迪博技术创始人。那么，如何利用监管科技手段打造经济更为安全的发展高地，全面防范化解福田区经济金融领域重大风问题？

系统排查和处置经济金融重大风险问题

据南都湾财社记者观察，当前深圳金融业紧扣服务实体经济、防范金融风险、深化金融改革“三大任务”，“十四五”期间深圳金融将致力于打造全球金融创新中心、创新资本形成中心和金融科技中心。

而按照公开数据，2021年深圳53%的银行业法人和市级分支机构、62%的保险业法人和市级分公司、77%的证券业法人和市级分公司，以及67.7%的基金管理公司目前都注册在福田，福田辖区内的金融配套服务机构也占到了深圳一半以上。

海量的金融聚集效应，也对金融监管带来压力。作为金融核心区，需要相应匹配的组织架构。胡为民对此认为，应该推动系统排查和处置应对当前环境下的经济金融重大风险问题。首先是成立重大风险问题防范化解领导小组，为重大风险问题防范化解提供组织保障。领导小组下设工作小组，成员覆盖各主要职能局、并吸纳相关专家、专业公司参与提供专业支持。

同时，全面快速对地产、金融、重点企业所面临的经济金融重大风险进行专项排查，摸清风险现状。重点关注诸如房地产企业在保交楼、融资等方面的风险，金融机构面临的流动性等风险，重点企业在大规模裁员、债务偿还、现金流等方面的风险。基于风险排查的情况，精心组织、全力应对，确保不发生区域性系统性风险。

硬核科技挂帅，构建防范化解机制

“以提高风险防控重视度、提升风险防控有效性为目标，推动辖区金融机构、类金融机构和重点大型企业从组织职责、建章立制、工作机制、技术手段等方面夯实风险防控基础底座，深化落实重大风险问题防范化解工作。”作为风险科技专家，胡为民认为，应该构建有领导、有执行、有监督的重大风险问题防范化解组织体系，压实责任；构建规范权责、规范流程、规范标准的重大风险问题防范化解规章制度，明确依据；构建早识别、早预警、早应对的重大风险问题防范化解工作机制，闭环管理；构建用数据、用模型、用算法的重大风险问题防范化解系统平台，强化技术保障。

加快风险监测预警平台建设

当前，现代科技与金融正在深度融合，传统金融边界不断被打破，互联网金融等新兴业态涌现。

南都湾财社记者注意到，早在2018年，深圳市地方金融监督管理局与腾讯合作开发的“灵鲲金融安全大数据平台”在试运行数月后上线。灵鲲平台能够早发现、早预警各类涉众金融风险企业，这意味着深圳金融监管走出了独特的科技之路。

对此，胡为民进一步建议，可借助专家经验和机器学习等大数据技术，推动以数据为中心、以模型算法为驱动的风险监测预警智慧平台建设，通过有效整合国内上市公司、发债企业等金融机构数据，港交所、纽交所等全球主要交易所金融市场数据，以及企业内部数据等，充分挖掘海量非结构化和结构化数据价值，精准定位、自动预警、持续监测各类风险，掌握风险态势和防范化解情况，支持风险排查处置和监管引导。同时，政府可以采购经济金融数据、模型、算法等新型经济金融公共基础设施服务，对福田的金融机构、类金融机构和重点企业开放，为上述单位提升风险防控能力提供数据支持。

提升专项资金支持政策力度

据南都湾财社记者观察，金融业是福田的支柱产业，也是纳税贡献大户，金融稳则福田的经济大盘就能稳，而金融的本质是风控，风控强则金融强，金融强区理应建设成为风控强区。

按照官方数据，2012-2021年，福田区金融业增加值由777.65亿元增加至2294.08亿元，累计增长123.0%，年均增长8.3%，金融业增加值连续多年位居深圳各区第一。而作为参照，2021年深圳金融业增加值为4738.81亿元。这意味着福田区约占深圳金融业增加值的半壁江山。

面对这个体量，提升专项资金支持政策力度，成为当务之急。“必须以空前的力度支持辖区金融机构、类金融机构和重点大型企业建设应用先进数智化系统平台监测预警风险，提升防范化解重大风险的能力，护航其安全、可持续、高质量发展。”胡为民认为。在具体做法上，他建议通过设立专项资金，以政府补助+自筹资金相结合的方式，引导辖区金融机构、类金融机构和重点大型企业建设应用先进数智化系统平台监测预警和防范化解风险。专项资金建议采取长期规划、分年拨付、总体申领、分项应用的方式安排，即财政以五年为周期规划总体专项资金额度并平均分配到每年，委托辖区监管科技领域头部企业申领规划期和年度配额，再进一步将配额使用到符合支持条件的辖区重点大型企业和金融、类金融机构中。

采写：南都湾财社记者 卢亮

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