事关谷歌商业模式和近12亿罚款！谷歌就印度反垄断处罚提诉-新动态

围绕一笔将近12亿元的反垄断处罚，谷歌和印度监管机构展开了拉锯战。

(资料图片仅供参考)

1月4日，印度上诉法院驳回谷歌提出停止一桩反垄断案件处罚决定的请求。还有最新消息称，谷歌计划在数日内向就此案向印度最高法院提起上诉。

据了解，这桩反垄断案件来自2022年10月21日。据南都此前报道，谷歌因滥用其在Android移动设备生态系统的市场支配地位，被反垄断监管机构印度竞争委员会（CCI）处以近134亿卢比罚款（约合11.7亿元人民币）。

“这些服务的竞争对手永远无法获得谷歌同等水平的市场准入。网络效应再加上现状偏见，给谷歌竞争者进入或经营相关市场造成了巨大的障碍。”彼时的官方通报写道。

CCI认为，谷歌不应强迫Android设备制造商在其设备上预装谷歌服务，而应为所有利益相关者提供公平的访问权限。因此除巨额罚款外，CCI还要求谷歌在限期内改变对智能手机制造商施加诸多限制。而这项决定也被外界认为将对谷歌商业模式产生重要影响。

随后2022年12月23日，谷歌表示将对这一笔天价罚单向印度国家公司法上诉法院（NCLAT）提起上诉，要求法庭撤销CCI的处罚决定。谷歌认为，这一处罚决定给信任Android安全功能的印度用户和企业带来了重大挫折，并可能提高移动设备的成本。

根据外媒报道，谷歌在提交给上诉法院的文件中表示，“委员会（指代CCI）未能进行公正、平衡和合法合理的调查……谷歌的移动应用程序分发做法是有利于竞争的，而非不公平和排他性的。”

一个值得注意的细节是，谷歌指责CCI的反垄断处罚决定大量抄袭了早前欧盟委员会的裁决——处罚决定书有超过50处属于“复制粘贴”的情形，甚至还存在部分“逐字逐句式”的抄袭。不仅如此，CCI还使用“来自欧洲但未经印度方面核查”的证据。

近日的案件听证会上，谷歌代表律师一再敦促立即停止法院CCI的处罚决定，或将处罚的实施日期延长至1月19日之后。不过由两名法官组成的法庭小组拒绝这一请求，没有通过任何临时命令。

据悉，本案的下一次听证会定于2月13日举行，届时将讨论CCI的罚款是否延期，最终听证会预计在4月3日举行。另外，还有知情人士称，“别无选择”的谷歌计划在未来数日内向印度最高法院提起上诉。

根据知名研究机构Counterpoint数据，印度6亿部智能手机中约有97%都搭载Android操作系统。

尽管谷歌一再强调谷歌模式为印度数字化转型提供动力，并为数亿印度人扩大了网络接入渠道，不过“树大招风”的谷歌的确面临着印度越来越多的反垄断审查。

其实就在本案处罚落下不久，2022年10月25日，谷歌又因为滥用市场地位强迫应用开发者使用谷歌支付系统，接到93.6亿卢布的反垄断处罚（约合8.2亿元人民币）。短短五日内，两笔罚款合计超过227亿卢比（约合19.9亿元人民币）。

当然，谷歌也计划对这笔93.6亿卢布的反垄断处罚提出上诉，不过这起上诉尚未审理。

谷歌在印度的反垄断风险还不止于此，目前CCI对谷歌的多个相关市场都开展了竞争调查。CCI认为，谷歌在Android操作系统市场、应用商店市场、网络搜索服务市场、移动网络浏览器市场和印度在线视频平台市场等等都占据主导地位。

综合/编译：南都记者黄莉玲

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