海南72家小贷公司“持证上岗”，从试点转向持牌地方金融机构，释放哪些信号

小贷行业规范化治理持续进行中，清退、注销、取消试点资格的监管动向之外，还有小贷公司正式成为持牌地方金融组织。11月6日，北京商报记者注意到，日前，海南72家小额贷款公司获得经营资质许可，正式跻身为持牌地方金融组织。在分析人士看来，颁发经营资质许可和取消试点经营资格，均是地方金融监管部门的监管措施，小贷公司获得经营资质许可，也有利于行业的规范发展。

72家小贷公司“持证上岗”

据海南省小额信贷协会11月4日披露的信息，海南省小额贷款公司经营资质证颁发大会暨2022年海南省小额贷款公司行业自律工作会议日前召开。会上，海南共有72家小额贷款公司获得经营资质许可。

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对于小贷公司获得展业牌照一事，海南省小额信贷协会指出，此次经营资质证的颁发，标志着行业向规范发展迈出了一大步，也意味着72家小额贷款公司成为正式的持牌地方金融组织。

根据海南省小额信贷协会披露的名单，北京商报记者查询发现，72家获得牌照的小贷公司名称中均不包括“网络贷款”字样，公司注册资本多集中在3000万-7000万元。部分老牌小贷公司成立至今已有十余年，还有一家名为海南铭德小额贷款有限公司的机构，在2022年10月13日刚刚成立。此外，还有一家名为海南信源小额贷款股份有限公司，为新三板上市企业。

一直以来，小贷行业的监管动向都备受关注，但更多的是实施备案、监管评级、整顿“空壳”“失联”小贷公司等动作。同时，在对辖区内小贷公司进行整改规范时，对于不合规的企业，地方监管部门往往也会采取“取消试点资格”的口径，小贷公司获得经营资质许可的情况并不常见。

不过，北京商报记者进一步查询发现，海南省也并非首个向小贷公司发放牌照的省份，早在2019年，山东省便曾向首批18家小贷公司颁发经营许可证。

在零壹研究院院长于百程分析看来，颁发经营资质许可和取消试点经营资格，均是地方金融监管部门的监管措施。海南72家小贷公司获得经营资质许可，持牌地方金融组织的身份进一步厘清，从而使得小贷行业的发展不断规范。

北京社科院、中国人民大学智能社会治理研究中心研究员王鹏则指出，过去几年间，小贷公司也经历了从无序扩张到规范整治的变化。原本乱象频出的小贷行业在一系列的监管动作后，不合规机构逐步出清。当前市场环境、监管环境发生变化，常态化的合规监管成为日常。大浪淘沙，仍在展业的小贷机构有能力、有资质、有渠道、有市场，能够真正地为小微企业服务，为实体经济服务。

提供新的经营启示

早在2005年5月，我国便启动了小额贷款公司的试点工作，并于2008年5月进一步出台《关于小额贷款公司试点的指导意见》，随后地方性小贷试点在全国各地迅速展开，由地方金融监管部门审批、监管。小贷公司定位于不吸收公众存款、经营小额贷款业务，一直是普惠金融背景下服务中小微机构和“三农”的重要补充。

在本次自律工作会议上，海南地方监管方同样提出，希望各小贷公司坚定发展信心，紧贴自贸港政策谋出路求发展，围绕省委省政府确定的旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业四大主导产业做好金融服务，为海南省稳经济大盘，金融助企纾困贡献力量。

王鹏指出，本次海南72家小额贷款公司获得经营资质许可，也是监管机构从行业发展和区域发展角度出发，在合法合规接受常态化监管的前提下，通过地方性小贷公司为当地的中小微企业、特色产业以及农业发展产生助力。

另一方面，根据央行披露的最新数据，截至2022年三季度末，全国小额贷款公司数量为6054家，贷款余额9076亿元，前三季度减少347亿元。与2021年年末相比，全国小贷公司数量减少近400家，贷款余额也减少347亿元。而相比2015年峰值时期的8951家，目前小贷公司已经减少了约2900家。

于百程表示，地方小贷公司业务普遍立足地方，一方面受当地经济波动和自身实力的限制，另一方面也面临其他金融机构的竞争，因而近几年生存压力较大，还有部分地方性小贷公司在发放贷款的过程中存在违法违规的现象，因此整体数量和规模都呈下滑态势。

“海南为部分小贷公司发放牌照，也为其他地区的小贷公司展业提供了新的经营启示。”王鹏坦言道。王鹏指出，作为一类存在合规门槛的地方性金融机构，小贷公司必须要首先做好合规建设，在展业过程中注重消费者权益保护工作。另外，小贷公司在与其他金融机构错位竞争的路上，要提供差异化的服务，从服务、利率等方面产生竞争力，依据所在地的经济特色，寻求新的展业之道。

北京商报记者  廖蒙