优化营商环境5.0 ｜ 数字政务按下便企利民“快捷键”-每日头条

数字化服务正推动政务服务变得更智能、更便捷。北京市政务服务管理局相关负责人日前向北京商报记者介绍，近年来，北京市为进一步便利企业和市民办事，打造了“统一用户空间”，截至目前，已为用户提供主动提醒、政策推送、服务推荐等个性化服务510万余次。同时，随着办事全流程电子化，一站式、集成式政务服务的提供，企业和市民办事更高效、更舒心，便民利企按下了“快捷键”。

上线“统一用户空间”

“没想到用户空间这么智能，推荐的房租减免、税收优惠、金融服务都是我们最需要的，简直就像是为我们量身定做的。”近日，从事金融行业的潘先生在北京市政务服务网办理业务时发现，自己公司的用户空间内，除了展示有企业的基本情况、电子证照等信息外，还推送了适合自己公司申报的惠企政策，并提供小微企业金融服务、中小企业公共服务平台等常用服务网上办理入口。

(相关资料图)

这是北京市政务服务网“统一用户空间”便企利民的一个缩影。近年来，北京市为进一步便利企业和市民办事，依托国家和北京市一体化政务服务平台，运用大数据、人工智能、区块链等技术，以“京彩空间、贴心服务”为理念，打造“统一用户空间”，为企业和市民提供精准、主动、个性化的数字专属服务。

北京市政务服务管理局相关负责人介绍，截至目前，已为用户提供主动提醒、政策推送、服务推荐等个性化服务510万余次。同时，还创新用户信息的管理和应用方式，建立个性化“一人一档、一企一档”，目前已归集五险一金、参保缴费23类信息和身份证、驾驶证、社保卡、居住证等167类电子证照，并实现280项证照相关服务和200余个证照相关政策的推荐与提醒。

“我们打造精准化服务模式，为用户精准推送相关政策、服务，为办事人提供专题定向推荐和办事引导服务；推出‘主动提醒’创新服务，帮助用户及时了解办件状态、证照即将逾期和已逾期提醒、办理事项引导以及最新政策资讯；建立智能化‘策直达专区’，协助企业更好选择并申报政策。”相关负责人说。

下一步，北京市将全面贯彻落实数字政府建设要求，以企业和市民需求为导向，积极探索大数据、人工智能、区块链等新技术与政务服务深度融合，并开展市区联动，以“一区一特色”为目标，打造区级专属企业用户空间，充分发挥各区面向企业的属地化服务优势，为企业和市民提供更加智能化、精准化、个性化的政务服务。

办事全程电子化

查信息、查政策变得方便的同时，办事流程也实现了电子化。近年来，北京市依托国家和北京市一体化政务服务平台，大力推行申请、受理、审批、归档等政务服务全流程电子化，并重点聚焦电子印章、电子证照、电子档案等关键环节开展攻坚，按下便民利企“快捷键”。

据了解，目前电子印章在政务服务业务受理、补正、审批、出证等环节加盖3750万次，身份证、户口簿、营业执照等226类电子证照在1508个事项中累计应用2933万次。

办事全程电子化让企业和市民切身感受到技术带来的便捷服务，同时也有效降低了办事成本，提高了办事效率。以市民办理比较多的社保个人权益记录查询为例，办事人网上办理成功后，可在线获取加盖了部门业务专用章的电子个人权益记录，直接用于办理购房贷款、劳动关系转移等业务。目前该项业务的月均办理量达60万次，有效减少了办事跑动次数和纸质材料打印。

“现在办理食品生产许可证太方便了，不用再跑去大厅，网上就能解决。”郝先生介绍，他在北京经营一家酱卤肉类食品生产公司，今年计划在平谷区开办新厂，为旗下连锁餐饮店配送酱卤肉，了解到可以直接网上办理食品生产许可证，就在网上提交了所需的申请材料，三天后便拿到了新的食品生产许可证电子证书。

为进一步提升企业和市民办事便利度，北京市将继续加大电子印章、电子证照、电子档案在政务服务各个领域的应用，实现更多服务全流程在线办理，切实提升企业和市民的满意度和获得感。

中国文化管理协会乡村振兴建设委员会副秘书长袁帅表示，“互联网＋政务”可以提高政务服务的效率，打破传统政务服务形式，在服务过程中，要不断发现问题，改善提升，迭代优化。

政务服务“一网通办”

在推进办事电子化的同时，北京市大力推进政务服务“一网通办”，向企业和市民提供更丰富的一站式、集成式政务服务。

据了解，北京市建成了覆盖市、区、镇街、村居四级的网上政务服务体系，68个市级部门和北京市16个区、北京经济技术开发区全部入驻北京市政务服务网，线上用户总数达3970余万，98.81%的市级事项及97.82%的区级事项实现“全程网办”。

为了让企业和市民办事更便利、少跑腿，北京市大力推进场景式、集成式服务，聚焦企业从开办到注销、个人从出生到去世的全生命周期，将办事流程相近的高频服务事项进行集成，依托北京市统一申办受理平台，统一办事入口、再造工作流程、整合申办表单、减少申请材料、规范解答口径，在北京市政务服务网推出了支持科创企业创新发展、灵活就业、失业服务、退休等系列“一件事”服务场景。

除了大力推进一站式、集成式服务外，北京市政务服务网还不断优化企业和市民办事流程，提高办事效率。

“没想到这么方便，只需输入几个数字，其他什么材料都不用准备，就把还款额调整了。”近日，王先生有一笔银行定期存款到期，想用这笔钱提前还部分房贷，他在北京市政务服务网办理公积金贷款月还款额调整业务，登录成功后，系统自动填报了借款人申请编号、姓名、身份证号、还款账号、当前还款额等信息，只需输入新的还款额，几分钟就完成了办理。

北京社科院研究员、中国人民大学副教授王鹏表示，信息化技术和应用在政务服务领域可以“大显身手”，在政务咨询、信息公开、在线互动、行政审批等具体场景能发挥作用，现有的政务服务平台能为企业和市民提供更方便、快捷的服务。

下一步，北京市将以便利企业和市民办事为导向，继续深化一站式、集成式服务模式，持续优化专题专区内容，推出更多创新举措，不断提升群众和企业办事的便捷度、体验感。

北京商报记者 方彬楠 袁泽睿