日本首相再提修宪，意欲何为？

原标题：日本首相再提修宪，意欲何为？

日本首相岸田文雄再提修改日本宪法。

据日本共同社报道，当地时间3月13日，岸田文雄在东京都内召开的日本自民党大会上发表演说，表达出对日本宪法第九条进行更改的意图。

实际上，这已经不是岸田文雄第一次提及修宪。据日本共同社报道，岸田文雄2021年11月19日接受采访时就曾表示，有意把修改宪法作为2022年夏天参议院选举的争论点之一。

专家表示，理解日本修宪的关键是日本现行宪法的第九条。岸田文雄此时提出修宪，是因为日本国内推动修改宪法的条件成熟了，但能否推动还有待观察。

当地时间2022年3月13日，日本东京，日本首相岸田文雄呼吁自民党“团结起来，坚持不懈打赢夏季参议院选举这场战役”。图/IC photo

关注1：日本修宪的焦点是什么？

现行《日本国宪法》于1947年实施以来，最为核心的是第九条。

《日本国宪法》第九条明确：日本国民真诚地希望以正义和秩序为基础的国际和平，永远放弃以国家主权发动的战争和以武力威胁或行使武力作为解决国际争端的手段；为达到前项目的，不保留陆海空军及其他战斗力。不承认国家的交战权。

日本政党和民众关于它的讨论不曾间断。路透社报道称，由于这部法律由美国人参与制定，被日本保守党视为耻辱，其他党派则认为该法是能避免日本陷入外国冲突的“和平宪法”。

因此，日本国内，尤其是一部分保守党势力，不断致力于修改宪法，日本执政的自民党就是典型。日本自民党自1955年成立以来，一直主张修改宪法，但均宣告失败。2012年，安倍晋三上台后力推修宪，表示要把自卫队写入宪法，但也未能如愿。如今，俄乌冲突发生之际，岸田文雄再提修宪。

当地时间2022年3月13日，日本首相岸田文雄在第89届自民党大会上发表讲话。图/IC photo

“日本修宪最大的焦点在于宪法第九条。”北京大学历史学系教授、中国中日关系史学会会长王新生在接受新京报记者采访时表示，宪法第九条意味着日本“两放弃”，一是放弃战争，二是放弃军备。但尴尬的是，宪法颁布后，日本成立了近25万人的自卫队。为了解释自卫队的合理性，安倍于2015年通过了与行使集体自卫权相关的一系列安保法案。

新华社报道称，一系列安保法案的确立和通过，意味着安倍政府解禁集体自卫权、修订日美防卫合作指针、扩大自卫队海外军事活动的军事安保政策在法律层面得到保障，也宣告日本战后长期坚持的专守防卫国策被安倍政府彻底颠覆。

“虽然安倍通过了安保法案，但安保法案无法确认自卫队的合法性。自卫队的合法性需获得宪法上的正式确认，因而安倍推进实现修宪目标。”王新生说。

关注2：岸田文雄急推修宪有何意图？

日本宪法规定，修宪必须由三分之二以上参众两院国会议员发起议案，必须举行全民公决，获得半数以上国民的支持。

此前，由于重重阻碍，包括安倍在内的日本前首相未能完成修宪目标。日本国内的政治力量对自民党推进修宪存在较大分歧，日本民众更是持谨慎态度。

日本共同社此前报道称，安倍在日本众议院获得了三分之二以上的议员支持，但未能获得日本参议院三分之二以上的议员支持，而这是推动修宪所必需的条件。

但随着国内外形势的变化，目前日本国内社会对修宪的情绪与以往有所不同。

日本国内支持修宪的政治力量发生了变化。王新生表示，日本多个政党支持修宪，其中维新会议员也有可能同意修宪，让自民党获得推动修宪所需的选票。现在的一个不确定性因素是今年7月举行的参议院选举，岸田文雄如能获得参议院的三分之二选票，就有望推动修宪。

日本民众对修改宪法第九条仍持谨慎态度，但支持修宪的人有所增加。

根据朝日新闻2021年的一项调查，支持修宪和反对修宪的日本民众比例几乎持平——45%的人支持修宪，高于2020年调查的43%；44%的人表示没有必要修改，低于2020年的46%。朝日新闻报道称，持两种看法的人比例差距是自2013年调查以来最小的。

谈及为何日本民众会逐渐希望修改宪法，王新生表示，现在日本修宪可以说是到了一个节点。日本宪法自实施以来并未修改过，俄乌冲突等让他们意识到应该与时俱进修改宪法。俄乌爆发冲突后，日本国内出现一些声音，担心仅靠现行宪法不能维护日本和平。

外交学院国际关系教授、日本研究中心副主任周永生也持同样的看法。他在接受新京报记者采访时表示，“日本国内修宪的条件成熟了很多。”

除了国内修宪条件具备，岸田文雄提出修宪可能还有一个目的——尽可能避免权力被安倍晋三破坏。

“日本网”分析称，岸田文雄可能认为，只要他提倡修改宪法改革并取得进展，其政府就不太可能受到前首相安倍晋三的破坏，这是由于岸田文雄在党内属于少数派，安倍晋三在党内还拥有相当大的影响力，他的执政受到了安倍晋三极大的牵制。

关注3：日本修宪对亚太格局有何影响？

谈及岸田文雄提出修宪会有何影响时，王新生说：“日本修宪将对日本以及亚太格局产生消极影响，有可能破坏地区稳定。”

王新生还谈到美国在日本修宪一事中的作用，即通过保持中日之间的势均力敌来获得利益。美国此前参与制定了日本的这部宪法，以遏制日本军事发展。随着中国快速崛起，美国又通过支持日本来遏制中国发展，以此平衡东亚格局。

其实，对于日本希望修宪，美国的态度一直比较矛盾。有评论认为，一方面，美国希望日本自卫队突破宪法的限制，参与到美国的海外军事行动中，这样可以使美军节约军费开支，增强军事行动效率。另一方面，美国又对日本修宪抱有警觉的态度，担心日本摆脱和平宪法后，会脱离美国的控制，对美国构成威胁。

对于岸田文雄推动修宪是否会对外奉行强硬政策，周永生表示，日本的政治家们虽然强调日本要争取“正常国家地位”（拥有军队、发动战争权），但目前日本是否会对外奉行强硬政策还有待观察 。

针对日本修宪一事，中国外交部曾多次表达立场，希望日方深刻汲取历史教训，倾听日本国内外爱好和平的民意呼声，继续坚持走和平发展道路，以实际行动取信于亚洲邻国和国际社会。

新京报记者 朱月红

编辑 张磊 校对 贾宁返回搜狐，查看更多

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