加强老年助餐服务建设，青浦区办好民心“食”事

青浦区民政局以“我为群众办实事”实践活动为抓手，以实施民心工程为突破口，将“人民群众的满意”作为想问题、做决策、办实事的出发点和落脚点，紧扣“老、小、旧、远”等烦心事，精准施策，全力攻坚，进一步践行人民城市理念，聚焦老年群体“用餐难”的问题，加快推进助餐服务设施建设，不断提升助餐服务质量，切实办好民心“食”事，将解决好“一顿饭”作为老年人获得感、幸福感的最直接体现，真正做到以实事践初心、以服务暖民心。

完善政策，落实资金，保障“食”事稳定推进。

一方面青浦区民政局出台了《关于推进落实社区养老服务设施“民心工程”的实施方案》，明确通过“民心工程”缓解社区老年人“用餐难”问题，重点打造社区长者食堂，构建布局均衡的老年助餐服务体系，为老年人创造更高品质的幸福生活。

另一方面为了确保助餐场所建设有序推进，紧扣政策扶持力度，建立项目建设、运营长效补助机制，在市级一次性建设补贴1—50万的基础上，区财政按1:1同步予以配套，对今年的实事项目共拨付市、区一次性建设补贴438万元，同时对每家长者食堂每年给予8万元运营补助，并落实老年助餐服务场所水电煤气等公用事业费价格优惠政策，确保助餐服务体系平稳实施。

因地制宜，整合资源，优化“食”事布局规划。

青浦区在推进老年助餐服务场所数量实现“倍增”的同时，注重优化设施布局，构建“1+N”的助餐服务场所布局。即：在每个街镇至少建设1家集膳食加工配制、外送及集中用餐等功能为一体的社区长者食堂;在中心城区老年人口相对集中的片区设置N个老年助餐点;在地广人稀的农村地区，因村施策，对于经济较强的村，鼓励建设村级自营型老年助餐场所。对于经济基础薄弱的村，依托村、镇周边助餐场所提供送餐、配餐服务，建立“老人交一点、村居补一点、爱心人士帮一点、政府扶一点”的市场化和社会化相结合的机制，从而构建“1+N”的助餐服务网络，提高助餐服务的可及性和便利性。

同时，通过鼓励社会企业参与到社区长者食堂和助餐点的运营中来，因地制宜，适当地采取市场化运营手段。比如，在一些地理位置好的地方，吸引周边白领用餐。有了稳定的客源，做出规模，企业也能更好地控制成本、打响品牌，从依赖“外部输血”发展向“自我造血”独立发展转变，让更多的老年人能够在“家门口”自由选择集中用餐或上门送餐，让老人暖胃又暖心。

靶向定位，挂图作战，确保“食”事落地落实。

成立由民政牵头、部门联动的推进工作小组，明确职责分工，在调查摸底基础上，制定实施助餐场所建设方案，确定建设数量和建设地点，以挂图作战的方式，迅速开展工作，确保任务指标按规定的时间节点保质完成。

建设前期，加强与有关部门的沟通、联系，加快前期手续审批，明确期限，逐一落实，确保项目如期开工。建设过程中，民政局充分发挥行业主管的牵头协调作用，定期分析进展情况和存在问题，建立工作台帐，倒排时间进度，细化解决问题的措施、办法。

截至到11月，作为2021年市、区民心工程及为民办实事项目，徐泾镇大居、重固镇徐姚村、白鹤镇大华社区、朱家角镇沈巷村、练塘镇湾塘居委会、夏阳街道塔湾村、盈浦街道卫中路、盈浦街道盈港路等8家长者食堂以及徐泾镇仁恒社区、卫一社区、赵巷镇秀泉日间服务中心、青湖日间服务中心、重固镇章堰村、朱家角镇浦泰社区、香花桥街道大盈社区、大联村、练塘镇徐练村等9家助餐点均已完成建设，并启动运营，使周边的老年人在“家门口”就能得到营养丰富、价格实惠的就餐服务，让老年人吃得安全、吃得满意，切实提升老年人获得感和幸福感。