数据多跑路 群众少跑腿 上海市交通委党组提交“一网通办”民生答卷

我为群众理需求  不断扩容“民生清单”

市交通委从民生需求侧出发，注重用户体验，完善服务场景，拓展服务渠道，大力推进全程网办和自动办理，不断打通政务服务“最后一公里”，从“能办”向“好办”“快办”转变。委行政服务中心围绕广大市民在网上服务中最迫切解决的“烦心事”“吐槽事”“期待事”，依托“上海交通行政”公众号平台开展问卷调查，就“对交通行业政务服务事项办理情况、需要优化改进的地方、亟待开发建设的服务需求”等内容广泛征集群众意见建议，进一步指引窗口部门优化和提升“一网通办”政务服务质量，确保“我为群众办实事”项目更好地落实落细。目前，市交通委具备全程网办能力事项情形482，占总情形数的99.6%，截止2021年10月底，全程网办办件比率66.69%。在此基础上，还相继推出13个自动办理和自动预审事项，为申请人提供“随时随地可办且即刻办成”的7×24小时全天政务服务。如危险货物从业人员变更服务单位事项，申请人只要网上提交申请，系统核验后会自动完成审批，办理时间从原来的半天甚至一天缩短至几分钟。该事项自去年7月份上线以来，已办件2.3万余件，惠及从业人员近4.4万人次。

我为群众解难题  逐级破解“民生密码”

针对群众反映问题比较集中的办理事项串联度较高、不同事项的申请材料中重复材料多、线下申请且跑动次数多、办事办证周期长等困扰，市交通委不断在深化“放管服”改革、优化营商环境等方面下功夫，成立工作专班，反复研究论证，不断完善方案，攻克技术难题，对相关业务流程进行革命性再造，精简办事材料，减轻企业群众办事负担，在多事项上实现“一次告知、一表申请、一口受理、一网办理、统一发证、一体管理”的目标，政务服务平台应用成效已逐步显现，群众的认同感也越来越强。根据“两个免交”工作要求，市交通委按照电子证照、数据核验等减材料方式紧抓落地。市区两级交通部门共实现1786份政府部门核发的材料免于提交。同时，还根据交通行业事项办理特点，进一步拓展减材料的方式。如在办理道路运输经营许可证等30余种补证业务时，为节省申请人前期跑报社刊登证件遗失公告的时间和费用，将证件遗失声明嵌入申请表，通过门户网站集中发布证件遗失公告。该措施实施以来，共发布各类证件遗失公告6754件，累计为申请人节省登报费用84万余元。2021年，市交通委牵头推出“一般项目挖掘道路施工一件事”和“船舶开航一件事”两个市级重点“一件事”，与公安、规资、上海海事局、大数据中心等部门反复沟通和协调，联合印发两个“一件事”改革工作方案，对相关业务流程进行全面梳理和再造，组织开发系统集成功能模块，协调对接公安、规资等部门业务系统，共召开专题推进会议60余次。“船舶开航一件事”和“一般项目挖掘道路施工一件事”分别于8月31日、9月26日正式在“一网通办”上线，全面实现了“一次告知、一表申请、一口受理、一网办理、统一发证、一体管理”的改革目标，极大地提高了政务服务效率，优化了行业营商环境，提升了企业群众办事的便利度、满意度和获得感。“船舶开航一件事”采用“全程网办”模式，办理时间从35个工作日缩减至15个工作日，申请材料从54份精简至5份，由跑动14次减到“零跑动”。例如，上海欣旺水利测量有限公司于8月6日申请的“一件事”，仅10个工作日一次性“零跑动”办理完7个事项。“一般项目挖掘道路施工一件事”，办理时间从21个工作日减少至最多7个工作日，申请材料由最多30份精简至最少8份，最大减幅73%，。例如，上海城投水务（集团）有限公司于10月15日一次提交4个项目的“一件事”，仅3个工作日就全部成功完成办理。同时，还选取“道路货物运输（除危险货物运输）道路运输证新增、变更”等9个事项、“租赁汽车车辆营运证核发”等9个事项分别作为“好办”“快办”事项，通过推行电子申请书、应用电子签名（章）、网上填表转成智能补表、电子证照数据共享等免交举措，实现“好办”事项材料减少81%，字段减少87.8%，快办事项“三分钟填报、零材料提交”，大大提升申请人办事便利度和办事效率。

我为群众办实事  数据赋能科技联通长三角

为更好服务长三角区域一体化发展国家战略，进一步推动交通运输现代化发展，深化交通运输领域合作成果，市交通委主动跨前一步，与周边三省一市相关部门建立了常态化联系机制，全方位密切对接，目前已基本实现网络预约出租汽车车辆营运证、巡游出租汽车车辆营运证、客运出租汽车驾驶员证（即巡游出租汽车驾驶员证、网络预约出租汽车驾驶员证）、超限运输许可证（长三角区域跨省）4类证照共享互认和道路运输从业人员资格证（普通货物）核发，道路运输从业人员资格证（旅客运输、普通货物及危险货物）补发、换发、变更、注销，道路运输从业人员（旅客运输、普通货物及危险货物）诚信考核，道路客运驾驶员从业资格证换证等7个事项长三角通办及全国通办。6月30日，三省一市还联合制定并发布《长三角地区道路运输从业人员从业资格证（普通货物）核发（新申请）办事指引》，明确户籍地或者暂住地在三省一市的道路运输从业人员，在新申请道路普通货物运输驾驶员从业资格证认定时的具体办事流程。