“五项工程”托起群众脱贫致富梦（脱贫攻坚楷模）——访全国脱贫攻坚先进集体龙陵县龙新乡茄子山村委会

2月25日，全国脱贫攻坚总结表彰大会在北京人民大会堂隆重举行。龙陵县龙新乡茄子山村村民委员会喜提“全国脱贫攻坚先进集体”荣誉称号。

4月11日，记者顺着蜿蜒的柏油公路，探访藏在大山深处的茄子山村。

谈及获得“全国脱贫攻坚先进集体”荣誉，茄子山村党总支书记、村民委员会主任苏会美告诉记者，“荣誉是党中央、国务院对我们茄子山的关怀和肯定。全村人都非常高兴、非常骄傲，因为这是大家多年来齐心协力攻坚克难的成果。”

茄子山村2014年被认定为国家级贫困村，共有建档立卡户86户361人。“一定要摘掉穷帽子!”村委会向全体村民和上级党委、政府立下誓言。经过多次调查、讨论、研究，村委会决定实施“党建引领、榜样教育、技能培训、务工经济、爱心超市”五项工程，充分激发群众内生动力，实现脱贫出列。

经过不懈努力，2017年，茄子山村在龙新乡率先脱贫出列，从国家级贫困村一跃成为全市脱贫攻坚先进村;2018年，被评为“云南省卫生村”;2019年，被评为“全国乡村治理示范村”。

“党建引领”工程，党旗“飘起来”

茄子山村共有党员46名，党总支下设2个党支部。“帮钱帮物，不如帮助建个好支部”，村委会坚持以党建为引领，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，坚持把口碑好、作风正、能力强的优秀党员选派到党支部书记岗位上，并将一批懂技术、有文化、善经营的致富能手推选到10个村民小组长岗位上，为全村脱贫攻坚工作提供坚强组织保障和人才支撑。

大汉坝组小组长黄茂荣每天天亮时准时到牛圈喂牛，用村民的话说，他是“草喂在牛嘴里，花开在人心里”。大汉坝小组是2017年通过易地扶贫搬迁从地质灾害点搬出来的，共19户人家。作为小组长，“搬得出”之后如何让大家“稳得住”“能致富”的难题一直困扰着黄茂荣。黄茂荣以前从事坟石雕刻，国家推行殡葬改革后也面临着重新择业。深思熟虑之后，他到村委会提出了养殖肉牛的想法。看到他干劲十足，村委会帮助他申请了15万元的小额贴息贷款。依靠贷款，黄茂荣买了5头肉牛，不久又买了16头生猪。通过养殖，家庭年收入从原来的几千元增长到4万元以上。村委会把黄茂荣的养殖经验推广到了村民中，在他的带动下，大汉坝小组全部养起了肉牛，户均存栏3头以上，每年每户通过肉牛养殖可增收1.2万元以上，真正实现了搬得出、稳得住、能致富。

通过扶贫开发与基层党建“双推进”，围绕群众愿望、群众需求，茄子山村的党员像黄茂荣一样带头干、领着干、追着干，2017年底，实现了整村脱贫出列;2019年底，实现了全村建档立卡贫困人口全部稳定脱贫。

“榜样教育”工程，思想“活起来”

“等靠要”思想是脱贫攻坚最大的“拦路虎”。结合村情户情，村“两委”干部组织开展了光荣脱贫户、带头致富户、文明家庭户评选活动，通过树立、宣传一批具有代表性、先进性的党员和脱贫群众典型，激励群众树立勤劳致富、自立自强、主动脱贫的思想意识。

李云虹2002年从德宏州嫁到茄子山村，当时，家庭年收入仅6000元。雪上加霜的是，2014年，丈夫尹培强突患脑梗。孩子正在上学，家里刚刚贷款建了新房，在所有人都认为这个家庭即将没落下去的时候，李云虹却坚强地挑起了家庭的重担。在村委会的帮助下，她到了广东省汕头市做刺绣工，每个月有5000元左右的工资。留够生活费，其余全部寄回家，不仅还清了贷款，还小有积蓄。村委会在全村广泛宣传李云虹“不等、不靠、不要”的精神，引导贫困群众向她学习。如今，全村已有20名妇女在李云虹的带动下，出门打工增加家庭收入。

村委会还将致富户与贫困户结成帮扶对子，交流经验、树立信心、找准门路，让贫困群众的心热起来、脑子转起来、身子动起来，变“要我脱贫”为“我要脱贫”。段发波是“带头致富户”，一直从事项目工程建设。他告诉记者:“这些年，国家的好政策让我个人的事业有了一些发展。我不会忘记村民对我的关心和帮助，所以这两年我也把村里的一些人带了出去，跟我一起做。每人每年能增加家庭收入3万多元。”

曾经的贫困户段发安家以前住在危房里，缺资金、缺技术，两个孩子都在上学，仅靠种植一亩三分地维持生计。如今他家不愁吃不愁穿了，还建起了两层砖木新房。他说，“现在党的政策好，干部帮扶到家、致富户带领致富。在大家的鼓励和帮助下我媳妇到村完小当炊事员，儿子到运输公司打工，我在家种地养牛，全家一年的毛收入达到了4万多元，日子好过多了”。

“技能培训”工程，群众“动起来”

文化程度低、劳动能力弱、技术水平差的“素质贫困”是阻碍茄子山村群众脱贫的重要因素之一。村委会通过积极推广“田间课堂”“技术进农家”等培训，提升群众脱贫致富技能。2018年以来，共组织群众开展肉牛养殖、仿野生石斛种植、茶叶生产加工等职业技能培训和实用技术培训10余期500余人次。

段发留是建档立卡贫困户，家里4口人，儿子和儿媳在外务工，他和妻子在家从事农业生产，家庭年收入不足8000元。结合他家的实际情况，村委会精准施策，为他规划发展3头能繁母牛养殖的计划，并让他参加了肉牛养殖的培训。培训之后，段发留领到了能繁母牛。从2018年开始养殖能繁母牛到2020年，段发留已经卖了4头牛犊。他指着一头牛宝宝告诉记者：“这头小牛现在才3个多月，人家就给我开价1万多元了。而且牛妈妈又怀上了，再过八九个月又是1万多元了。”

黄茂培从前也是建档立卡贫困户，靠种田种地维持生计。后来在国家政策扶持下，享受了小额贴息贷款5万元，参加了政府组织的肉牛养殖技术培训班。2017年，他养殖了4头能繁母牛、4头育肥牛，通过能繁母牛的扩群增量，实现毛收入5万元，随着产业不断发展壮大，他自己做起了牛老板，开始收购肉牛。现在，他的年收入达到了7万元以上。

2017年，立足本村居住分散、山地偏多的特点，茄子山村成立了龙陵丰肥畜禽养殖专业合作社，引导农户发展肉牛养殖。2020年，共出栏肉牛286头，实现年收入343.2万元，户均收入1.6万元。“肉牛养殖不得了。目前，我们村肉牛养殖5头以上的农户有10户，家庭年收入5万元以上的农户有65户。”苏会美说。

“务工经济”工程，口袋“鼓起来”

茄子山村是一个典型的冷凉贫困山区，人均耕地1.51亩，产业发展难、群众收入低、基础设施差，靠山不能吃山、靠水不能吃水。“贫瘠压不垮、出山找出路”，面对粮食产量较少而剩余劳动力较多的现状，村委会大力发展务工经济，探索出一条依靠劳务输出实现精准脱贫的路子。2017年，村委会率先在全县成立村级劳动力资源服务站，通过逐户摸底调查，准确掌握全村劳动力情况。服务站积极与县人社局和县内、乡内有用工需求的企业、工地对接，结合劳动力情况、就业意向，让村民实现就近就便务工。

50多岁的赵凤兰因年龄偏大、文化程度低，以前在家里负责农事。但如今家里的良田大多已被水库淹没，剩下一些贫瘠土地，只能种玉米、青菜等传统作物。2017年起，村委会及时和每一个落地本村的项目施工老板洽谈，除了技术工人从外面带过来以外，其他的工人全部用本村的剩余劳动力。从此，赵凤兰有了一条就近务工的路子，每年能带来6000元左右的收入，她告诉记者，“只要村里有项目，就会通知我们去报名，能在家边干活，每天有80元左右的收入，还能把家庭照顾好，挺好的!”

按照“输出一个人，脱贫一家人”的就业扶贫思路，村委会积极鼓励村民外出务工，主动帮助申报交通补助。2020年，全村503个劳动力中，360人务工就业，实现收入648万元，人均务工收入近1.8万元。

“爱心超市”工程，乡村“美起来”

秉承“用劳动赢得社会尊重，让美德提升村内温度”的理念，村委会按照有牌子、有房子、有货架、有物品、有制度、有台账、有积分标识、有专人管理的“八有”标准建设脱贫攻坚“爱心超市”，鼓励村民用勤劳、善良、美德获得积分、换取物品、赢得尊重。“爱心超市”每季度开放3天，开放期间农户根据积分数兑换相应的生活必需品，并进行张榜公示。

记者采访当天，正值“爱心超市”开放，聚集了不少群众在挑选商品。政策兜底户黄家仙告诉记者：“这次我卫生打扫得干净，挣了15分，可以领两袋洗衣粉和1提卫生纸。”通过以积分兑换实物的方式，村委会充分发挥了爱心超市“四两拨千斤”的作用，切实调动了全村广大群众的家庭荣誉感，让自立自强、勤劳致富、邻里和睦、家庭美德的“攀比”成为常态，不仅让家庭变得和美了，更让乡村变得文明了。

谈及下一步的规划，苏会美说：“脱贫攻坚不是终点，全面小康重任在肩，乡村振兴时不我待。接下来，我们将继续按照各级党委、政府的部署要求，按照‘党建促乡村振兴’的思路，全面巩固提升脱贫攻坚成果，全面实施乡村振兴战略，着力打造宜居宜业宜游美丽新乡村，着力谱写新时代乡村振兴的新篇章”。